寧夏：跨越千年貧困 向“新”加速先行

　　翻越脫貧路上的“六盤山”，曾經“苦甲天下”的西海固煥發(fā)新生；狠下決心修復生態(tài)綠色轉型，一度黃土裸露、倚重倚能的西北小省區(qū)向“新”起跑。

　　黨的十八大以來，寧夏干部群眾勠力戰(zhàn)貧奔小康，秉持壯士斷腕、代代接力的精神重塑山川。脫貧不是終點，寧夏在建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)的機遇下，正奮力踏上發(fā)展新路。

　　攜手共富奔向康莊大道

　　孟夏時節(jié)，閩寧鎮(zhèn)園藝村劉昌富家大棚里的巨菌草郁郁蔥蔥。

　　這種原本適宜在南方生長的優(yōu)質牧草，由福建農林大學教授林占熺帶到干旱少雨的寧夏，成為當地百姓致富的“幸福草”，更見證了東西部持續(xù)20多年攜手戰(zhàn)貧的山海情誼。

　　劉昌富老家在素有“苦甲天下”之稱的西海固，雨水奇缺、溝壑縱橫，“三日不舉火，十年不制衣”曾是西海固的貧困常態(tài)，直到1982年仍有70%以上的西海固群眾不得溫飽。

　　脫貧，曾一直是寧夏民生工作的重中之重。

　　1996年，在黨中央作出東西部結對幫扶的戰(zhàn)略部署下，福建和寧夏建立起對口扶貧協(xié)作關系。次年，“閩寧村”在寧夏首府銀川市永寧縣一處戈壁灘破土動工，開創(chuàng)全國東西部對口扶貧協(xié)作移民之先河。

　　如同今年熱播電視劇《山海情》所演，1997年林占熺幫助剛搬遷的農民種菇致富，是最早的閩寧對口扶貧協(xié)作項目之一。劉昌富帶頭種菇，第一年就掙了7000元，“從沒見過這么多錢，比過年還高興”。

　　此后25載，11批福建援寧工作隊、8萬閩商奔赴寧夏逐夢，以閩寧命名的一座座產業(yè)園區(qū)、學校、醫(yī)院等拔地而起，曾經只有8000人的閩寧村如今已升級為6.6萬移民安居樂業(yè)的閩寧鎮(zhèn)。

　　山海異域，同舟共濟。閩寧協(xié)作探索出了一條先富幫后富、逐步實現共同富裕的康莊大道。

　　小康路上一個也不能少。黨的十八大以來，寧夏盡銳出戰(zhàn)，持續(xù)發(fā)力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，9個貧困縣區(qū)全部摘帽，1100個貧困村脫貧出列，80多萬貧困人口脫貧。

　　缺水曾是西海固貧困群眾生存發(fā)展最突出的問題。20世紀70年代起，寧夏持續(xù)實施水利工程紓解“水困”。2012年，寧夏啟動中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程，110余萬山區(qū)群眾喝上了安全水。如今，寧夏貧困地區(qū)農村自來水普及率已達95%。

　　西吉縣震湖鄉(xiāng)張岔村66歲的陳得銀對吃水難記憶猶新，過去他每天凌晨三四點要到3公里外排隊擔水，“泉眼冒出一小灘水，用瓢連泥舀到桶里?！?018年自來水送到灶頭，他感嘆：“老先人都沒想過這樣的好事兒！”

　　11.7萬戶困難群眾住進了安全住房，貧困人口醫(yī)保參保率達100%，義務教育階段因貧失學輟學實現動態(tài)清零……西海固人的貧困命運已被改變。

　　不懈守護“三山一河”綠意

　　賀蘭山腳下，一處礦坑改造的休閑公園里，楊柳依依、流水潺潺，游人散步乘涼，好不愜意。幾年前這里還滿地砂石，塵土飛揚。

　　這座公園位于寧夏志輝源石酒莊，其前身是采砂場，2008年企業(yè)面臨資源枯竭，在政府號召下轉型發(fā)展釀酒葡萄種植。2014年，銀川市政府投資6億元與酒莊共建公園，修復礦區(qū)的同時讓市民享受綠色空間。

　　“公園開放3年來共接待40多萬游客，我們重點打造一二三產融合的生態(tài)觀光農業(yè)，效益是可持續(xù)的?！敝据x源石酒莊總經理袁園說。

　　從廢棄礦坑到“網紅”公園的逆襲，是寧夏實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的生動案例。

　　作為西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，寧夏承擔著維護西北乃至全國生態(tài)安全的重要使命。經過多年封山禁牧、退耕還林等，寧夏森林覆蓋率已從1958年建區(qū)時的1.5%增至2020年的15.8%。

　　黨的十八大以來，寧夏把山水林田湖草作為一個生命共同體，構筑以賀蘭山、六盤山、羅山和黃河為重點的“三山一河”生態(tài)安全屏障。

　　寧夏人的“父親山”賀蘭山富含煤礦、硅石等礦產資源，半個多世紀大規(guī)模的開采，讓山體滿目瘡痍。2017年，寧夏壯士斷腕，徹底關停賀蘭山國家級自然保護區(qū)內所有煤礦、非煤礦山等，并對保護區(qū)及外圍進行生態(tài)修復，如今賀蘭山已重新成為巖羊等野生動物的樂園。

　　由“焦黃”到“潤綠”的歷史性轉變來之不易。寧夏人鉚著“不到長城非好漢”的精神，一代接著一代干，終于實現山河再造。

　　固原市彭陽縣1983年建縣時是全國水土流失最嚴重的縣之一。90歲的彭陽縣首任縣委書記賈世昌還記得當時的彭陽“山是和尚頭、溝里沒水流”，農民在“跑土、跑水、跑肥”的“三跑田”里刨食，“必須種草種樹，才有生路”。

　　此后歷屆彭陽縣委政府堅持“生態(tài)立縣”不動搖，一個山頭接著一個山頭推，一個流域接著一個流域治，森林覆蓋率從建縣初的3%提升至目前的30.6%。如今俯瞰彭陽，云霧繚繞中層層梯田如水波般蕩漾開去，美不勝收。

　　新理念牽引高質量前行

　　在不久前召開的中國能源金三角“十四五”區(qū)域協(xié)同發(fā)展論壇上，寧東基地的氫能產業(yè)引發(fā)關注。

　　“氫能開發(fā)將為解決碳排放約束找到一條科學路徑，寧東已先行先試布局綠氫全產業(yè)鏈?！睂帠|基地管委會氫能產業(yè)發(fā)展中心主任閆新民說，初步測算，如用綠氫耦合煤化工部分替代煤制氫，寧東基地每年可實現減排二氧化碳3000余萬噸，降低能耗1200萬噸標準煤。

　　黨的十八大以來，寧夏寧東能源化工基地展示出生生不息的活力，從黑色煤炭到白色烯烴，再到氫能產業(yè)，在綠色轉型、減少排放方面持續(xù)“領跑”。

　　這一切成果得益于寧夏以綠色為底色，把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，帶動產業(yè)轉型升級。

　　去年，國家將建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)的時代重任賦予寧夏，全區(qū)各地挖掘獨特優(yōu)勢資源形成優(yōu)勢產業(yè)，塞上江南迎來難得的發(fā)展機遇。

　　全國乳企巨頭“搶灘”共建全產業(yè)鏈項目、枸杞深加工產品生產線建設提速、“星星的故鄉(xiāng)”等星空旅游新IP上線吸睛……一批批特色產業(yè)正在寧夏開花結果。

　　在新理念的引領下，曾不被看好的種養(yǎng)業(yè)躋身高端市場。2021年初，寧夏鹽池縣舉辦了一場拍賣會，單只灘羊最高拍出5313元，溢價率高達144%。

　　從“小而散”到“小而美”，秘訣在于創(chuàng)新，引入灘羊基因編輯育種、提高精細加工率、線上線下銷售齊發(fā)力，鹽池灘羊品牌價值已高達71億元。

　　破除體制機制障礙，高質量發(fā)展的腳步才能更輕快。近期，寧夏開展用水權、土地權、排污權、山林權的“四權”改革，為推進先行區(qū)建設邁出了“關鍵一步”。

　　四權改革重在節(jié)水增效、盤活增值、降污增益、植綠增綠，今后寧夏對資源的開發(fā)利用將有章可循。

　　“寧夏水資源短缺、利用效率偏低，先行區(qū)建設關鍵在水、難點在水?！睂幭乃麖d廳長白耀華說，通過改革創(chuàng)新，寧夏將建立市場主導、政府調控的節(jié)水用水治水體制機制，運用市場化手段，推動水資源向高效益領域流轉。（記者 王磊 鄒欣媛 馬麗娟 銀川報道）

　　轉自：經濟參考報

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