河北：30.2萬搬遷群眾拔窮根換新業(yè)

　　地處太行深山區(qū)的阜平縣有座“神仙山”，過去山里的老百姓日子有六難：出行難、吃水難、看病難、上學(xué)難、務(wù)工難、娶親難。

　　如今，山上的炭灰鋪行政村教慶自然村整村搬到了阜東新區(qū)安置區(qū)。村民文華容一家住進(jìn)了125平方米的樓房。她在小區(qū)附近的硒鴿養(yǎng)殖場(chǎng)找到了工作，獨(dú)立承包管理一個(gè)鴿棚，年收入3萬余元。

　　“搬”出窮窩窩，“遷”來好生活。

　　“十三五”以來，在廣袤的燕趙大地上，一棟棟新房、一個(gè)個(gè)新社區(qū)拔地而起。生活在大山溝里、高寒壩上的貧困群眾，告別“養(yǎng)不好一方人”的水土，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了住有所居、幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶。

　　易地扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”中最難啃的硬骨頭。全省上下共同努力，2019年提前完成全省“十三五”30.2萬人搬遷安置任務(wù)。其中，建檔立卡貧困人口13.6萬人，同步搬遷人口16.6萬人。

　　記者從河北省發(fā)展改革委獲悉，河北省以解決搬遷貧困人口“兩不愁三保障”為根本目標(biāo)，將易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌搬遷區(qū)域建設(shè)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。

　　“挪窮窩”與“換新業(yè)”并舉。引導(dǎo)各地立足資源稟賦，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，按照“兩區(qū)同建”的原則，配套新建成632個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（項(xiàng)目），建檔立卡貧困人口全部落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶舉措。加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，通過“兩區(qū)同建”項(xiàng)目、安置區(qū)周邊企業(yè)、扶貧微工廠、外出打工務(wù)工等多渠道就業(yè)幫扶，全省有勞動(dòng)能力的2.98萬搬遷貧困戶全部實(shí)現(xiàn)至少一人穩(wěn)定就業(yè)。

　　搬遷貧困群眾全部脫貧。對(duì)標(biāo)對(duì)表“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升群眾生產(chǎn)生活條件；加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保群眾享有便利可及的公共服務(wù)。取消落戶條件限制，積極推進(jìn)群眾在安置地落戶，有序銜接教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障。截至去年6月底，13.6萬搬遷貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。堅(jiān)持集中安置為主，規(guī)劃選址中以縣城周邊、中心鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主，建設(shè)易地扶貧搬遷大型、特大型集中安置點(diǎn)，通過人口搬遷安置實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口集聚，推動(dòng)城鄉(xiāng)布局進(jìn)一步優(yōu)化，有力促進(jìn)村委會(huì)變居委會(huì)、農(nóng)民變市民，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全省搬遷人口依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城安置約占40%，超萬人社區(qū)4個(gè)，5000人以上8個(gè)。

　　搬遷群眾固有資產(chǎn)顯著增加。以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施意見，提出加快安置住房產(chǎn)權(quán)辦理，特別明確樓房安置項(xiàng)目要通過完善相關(guān)規(guī)劃、征為國有建設(shè)用地、依法公開出讓等程序后抓緊辦理“大產(chǎn)權(quán)”登記，搬遷群眾獲得感進(jìn)一步提升。

　　農(nóng)村土地資源有效盤活。全省自然村整村搬遷2678個(gè)、24.5萬人，自然村整村搬遷人口占總搬遷人口比重為81.1%，高于全國46.4個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持對(duì)群眾搬遷意愿強(qiáng)、“空心化”程度高、地域相連的自然村落整體遷出，不僅避免了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，而且為搬遷后集中連片開展舊房拆除復(fù)墾、土地開發(fā)利用、生態(tài)保護(hù)實(shí)施等奠定了基礎(chǔ)。

　　群眾幸福感、滿意度不斷提升。聘請(qǐng)村民代表擔(dān)任監(jiān)督員，全過程參與項(xiàng)目選址建設(shè)，組織搬遷群眾現(xiàn)場(chǎng)觀摩安置區(qū)，讓群眾理解、支持搬遷。建立健全搬遷群眾自治機(jī)制，開展安置區(qū)管理組織選舉，吸納搬遷群眾參與新社區(qū)管理。組織開展“文明家庭”“孝老家庭”等評(píng)選活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，營造良好社區(qū)環(huán)境。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局河北調(diào)查總隊(duì)取樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年已搬遷群眾對(duì)易地扶貧搬遷滿意度為99.3%，2019年為99.7%。

　　記者從省發(fā)展改革委獲悉，下一步，河北省將全力以赴做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項(xiàng)工作，加大脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興過渡期內(nèi)幫扶支持力度，推動(dòng)政策、資金、項(xiàng)目向后續(xù)扶持聚焦。積極推動(dòng)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快夯實(shí)搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富的經(jīng)濟(jì)支撐。（記者 潘文靜）

　　轉(zhuǎn)自：河北日?qǐng)?bào)

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