減貧奇跡舉世矚目 中國方案造福全球

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，作出一系列重大決策部署，采取了許多具有原創(chuàng)性、獨特性的重大舉措，組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　2020年，作為重要時間節(jié)點，注定要載入史冊。

　　這一年的11月份，我國最后9個貧困縣宣布脫貧摘帽，這意味著：中國打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，中華民族歷史性地解決了絕對貧困。

　　讓我們一起回顧8年來不平凡的脫貧攻堅之路。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

　　怒江奔騰，高山入云。在巍峨陡峭的大山之上，一個個小村莊零星散落著。這里是云南省怒江州貢山縣獨龍江鄉(xiāng)。

　　之所以講獨龍江鄉(xiāng)，是因為它是中國最偏遠、最封閉、最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，最能體現(xiàn)中國減貧的艱難。

　　獨龍江鄉(xiāng)處于“三江并流”腹地高黎貢山區(qū)，自古以來，每年有半年因大雪封山而與外界隔絕。如果修路，這里很難找到平地，從谷底修一條路到上方100米處的小村，看著近在咫尺，卻需要來回繞五六個“之”字，長度能達幾千米。

　　黨的十八大召開前，像獨龍江鄉(xiāng)這樣的深度貧困鄉(xiāng)村，在全國還有很多。

　　“到2020年全面建成小康社會，任何一個地區(qū)、任何一個民族都不能落下?！绷?xí)近平總書記的話擲地有聲。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的突出短板和底線目標(biāo)，以前所未有的力度推進。中央明確提出：到2020年，確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

　　限期脫貧就必須解決精準(zhǔn)問題。為摸清情況，2014年，全國組織80多萬人，進村入戶開展貧困識別，經(jīng)過一年的努力，基本摸清了我國貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等信息，建立起了全國統(tǒng)一的扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。之后每年組織上百萬人，扎實開展“回頭看”和動態(tài)調(diào)整，補錄貧困人口，剔除識別不準(zhǔn)人口，為中央制定精準(zhǔn)扶貧政策措施、實行最嚴格考核制度和保證脫貧質(zhì)量打下了堅實基礎(chǔ)。

　　目標(biāo)鎖定，誰來幫扶？領(lǐng)導(dǎo)干部先上！共產(chǎn)黨員先上！

　　習(xí)近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，短短幾年間，走遍了全國所有連片特困地區(qū)。省市縣鄉(xiāng)村，五級書記抓扶貧，一把手負總責(zé)。全國累計選派300多萬名縣級以上黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的優(yōu)秀工作人員擔(dān)任第一書記和駐村干部，每年保持近100萬人在崗。

　　貧困人群如何脫貧？辦法是實施“五個一批”：發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批，易地扶貧搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。

　　在2015年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，動員全黨全國全社會力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。中西部22個省區(qū)市黨政主要負責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅責(zé)任書，全國上下，全力攻堅。

　　啃下最后硬骨頭

　　如今，高黎貢山區(qū)隧道貫通，村村通柏油路，組組通公路，跨江跨河有大橋，獨龍江鄉(xiāng)貧困封閉落后的面貌一去不復(fù)返。

　　獨龍江鄉(xiāng)的巨變，是中國脫貧攻堅成就的縮影。

　　中央統(tǒng)籌，省負總責(zé)，市縣抓落實，2016年脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷：全國農(nóng)村貧困人口減少了1240萬人，超額完成1000萬人的目標(biāo)任務(wù)。到2019年末，全國農(nóng)村貧困人口551萬人，比上年末減少1109萬人，貧困發(fā)生率下降到0.6%。全國832個貧困縣只剩52個未摘帽，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。

　　“脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠?！痹?020年3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，習(xí)近平總書記告誡道。

　　為什么不能松勁懈怠？

　　剩余脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨。2020年初，全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。

　　新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)。貧困群眾外出務(wù)工受阻，扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧遇到困難，扶貧項目被迫停工，幫扶工作受到影響。

　　鞏固脫貧成果難度很大。據(jù)各地摸底情況，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險，邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風(fēng)險。

　　“各省區(qū)市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現(xiàn)。”習(xí)近平總書記強調(diào)。

　　國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年初對尚未脫貧的52個縣和脫貧難度大的1113個村實施掛牌督戰(zhàn)，要求各地一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅。

　　各地努力克服疫情影響。疫情嚴重的地區(qū)，在重點搞好疫情防控的同時，創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅；沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，集中精力加快推進脫貧攻堅。

　　經(jīng)過努力，脫貧攻堅各項工作有序推進。2020年11月23日，貴州省宣布剩余9個貧困縣退出貧困縣序列。至此，我國832個貧困縣全部脫貧摘帽。

　　中國方案造福全球

　　“中國最貧困人口的脫貧規(guī)模舉世矚目，速度之快絕無僅有！”聯(lián)合國開發(fā)計劃署前署長海倫·克拉克由衷贊嘆。

　　海倫·克拉克之所以贊嘆，是因為中國創(chuàng)造了人類有史以來規(guī)模最大、持續(xù)時間最長、惠及人口最多的減貧奇跡。2020年脫貧攻堅任務(wù)完成后，中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。

　　中國在脫貧攻堅領(lǐng)域取得了前所未有的成就，中國的減貧方案和減貧成就得到國際社會普遍認可。在共建“一帶一路”國際合作中，許多發(fā)展中國家希望分享中國減貧經(jīng)驗。

　　“精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒?！甭?lián)合國秘書長古特雷斯說。

　　今天，中國已歷史性地解決絕對貧困問題。中國有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，走出了一條中國特色的減貧之路，成為全世界最早實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展中國家，加速了世界減貧進程，為全球減貧提供了中國智慧和中國方案。

　　壯哉中國扶貧！偉哉脫貧攻堅?。ㄓ浾?黃俊毅）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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