“雙反”風(fēng)波再起 美國瞄準(zhǔn)中國PET樹脂產(chǎn)品

　 美國商務(wù)部當(dāng)?shù)貢r間3月31日宣布，對中國輸美聚對苯二甲酸乙二酯（PET）樹脂產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查，其中中國公司被初步認(rèn)定的傾銷幅度為193.48%~206.42%，補貼幅度不低于2%。根據(jù)美國貿(mào)易救濟程序，美國國際貿(mào)易委員會將于4月25日前后對該調(diào)查作出初裁。

　　目前，中國已向相關(guān)企業(yè)發(fā)出案件預(yù)警，并通知相關(guān)企業(yè)參加進(jìn)出口商會舉行的應(yīng)訴協(xié)調(diào)會，通報案情并研究對策，盡可能降低其對該產(chǎn)業(yè)造成的不利影響。

　　反傾銷風(fēng)波再起瞄準(zhǔn)中國PET樹脂

　　據(jù)悉，本次被調(diào)查的PET樹脂產(chǎn)品主要用于生產(chǎn)飲料瓶、食品容器，以及家用化學(xué)產(chǎn)品、化妝品、汽車行業(yè)和制藥行業(yè)的包裝材料。

　　美國商務(wù)部在聲明中表示，應(yīng)DAK美國公司、M&G集團和南亞塑料的申訴，決定對產(chǎn)自中國、印度和阿曼的PET樹脂產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，對產(chǎn)自加拿大的PET樹脂產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。其中中國公司被初步認(rèn)定的傾銷幅度為193.48%~206.42%，補貼幅度不低于2%。

　　根據(jù)美國商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年美國自加拿大、中國、印度和阿曼進(jìn)口的相關(guān)產(chǎn)品總額分別為2.39億美元、9210萬美元、5170萬美元和5110萬美元。

　　這四個國家占美國2014年P(guān)ET進(jìn)口總量的一半以上。2012年~2014年，美國從這四個國家進(jìn)口的PET樹脂大增44%，而平均單價跌落13%，因此進(jìn)口金額僅增長13%。

　　DAK公司官員表示，這導(dǎo)致了進(jìn)口PET在美國市場上的份額增加，而本土產(chǎn)樹脂則流失了市場份額。該公司還稱，這種不公平競爭導(dǎo)致了美國PET產(chǎn)量、銷售和相關(guān)就業(yè)的萎縮。

　　據(jù)悉，如果該委員會裁定從中國進(jìn)口的此類產(chǎn)品對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害，美國商務(wù)部將繼續(xù)進(jìn)行“雙反”調(diào)查。整個調(diào)查將耗時近一年，終裁結(jié)果將在2016年春天宣布。

　　進(jìn)口國“雙反”措施不應(yīng)濫用

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，廈門市2014年出口美國涉案產(chǎn)品約2900萬美元，其中騰龍?zhí)胤N樹脂（廈門）有限公司涉案金額最大。

　　記者從廈門市商務(wù)局獲悉，廈門已向相關(guān)企業(yè)發(fā)出案件預(yù)警，并通知騰龍樹脂公司參加中國五礦化工進(jìn)出口商會舉行的應(yīng)訴協(xié)調(diào)會，通報案情并研究對策，盡可能降低其對廈門這一重要產(chǎn)業(yè)造成的不利影響。

　　一位不愿具名的企業(yè)人士向記者表示，由于在全球經(jīng)濟競爭中中國產(chǎn)品在歐洲、美國等海外市場上取得了較大的市場份額，一些歐美企業(yè)不得不退出，剩下的企業(yè)就對中國的產(chǎn)品提出了“雙反”申訴。

　　國家能源專家咨詢委員會委員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強向記者表示，PET和PBT都是重要的熱塑性聚酯，PET在塑料瓶、塑料薄膜、食品包裝等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，而PBT主要應(yīng)用在包括汽車、電子電器、消費耐用品等領(lǐng)域?！?013年全球PET/PBT樹脂市值已逾300億美元，預(yù)計未來5年樹脂市場需求將保持高復(fù)合年增長率，市場潛力巨大?！傲植畯娬f。

　　據(jù)悉，全球PET行業(yè)的快速發(fā)展主要得益于人口的增長、人均可支配收入的增多、發(fā)展中國家城市化進(jìn)程的加快以及科技的進(jìn)步。亞太地區(qū)作為PET/PBT的重要生產(chǎn)及消費市場，掌控著全球約38%的PET市場份額及過半的PBT市場份額。PBT方面，因汽車及電子電器行業(yè)發(fā)展迅速，中國已成為亞太最大PBT消費國。“"雙反"是把雙刃劍，如果使用得過于頻繁，一方面損害自由、開放、公正的國際貿(mào)易環(huán)境以及行業(yè)企業(yè)生存，另一方面可能引發(fā)一系列貿(mào)易戰(zhàn)?！绷植畯娬f?！霸赪TO的規(guī)定中，進(jìn)口國可以采取反傾銷、反補貼措施，但這個權(quán)利不應(yīng)被濫用?！鄙虅?wù)部部長助理王受文日前在接受媒體采訪時披露，“中國在過去的19年里一直是受到反傾銷、反補貼調(diào)查最多的國家。2014年一年，中國所受到的反傾銷、反補貼調(diào)查有97項，而中國從發(fā)起第一起反傾銷、反補貼調(diào)查到今天，總共只有91起。就是說別的國家對中國發(fā)起的反傾銷、反補貼調(diào)查的數(shù)量，2014年一年就相當(dāng)于中國此前進(jìn)行的反傾銷、反補貼調(diào)查的總和?！?

來源：國際商報

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