日前，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布了《2014年度全國進(jìn)口棉花質(zhì)量狀況》白皮書。白皮書指出，2014年進(jìn)口棉花總體到貨質(zhì)量狀況不容樂觀，棉花四大評價指標(biāo)中，品級、長度、強(qiáng)力不合格率與上年同期相比均有增加。
進(jìn)口棉花的質(zhì)量不僅直接關(guān)系到下游紡織產(chǎn)品的質(zhì)量，也關(guān)系到我國出口紡織產(chǎn)品貿(mào)易正常發(fā)展和相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。因此質(zhì)檢總局建議，各用棉企業(yè)一定要建立相關(guān)風(fēng)險防范措施，以避免因原料造成的經(jīng)濟(jì)損失。
進(jìn)口棉花量急劇萎縮
棉花也是紡織工業(yè)的主導(dǎo)原料，是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，是國家宏觀管理部門重點關(guān)注和調(diào)控的產(chǎn)品。由于我國棉花消費量居高不下，每年需要從國外進(jìn)口大量棉花以滿足國內(nèi)需要。
2014年是國內(nèi)棉花市場改革的起步年，各種價格逐漸與國際接軌，也帶動了國際棉花價格的波動。2014年3月28日，國家正式調(diào)整棉花拋儲政策，下調(diào)競賣價格，成為國內(nèi)棉花市場行情的分水嶺，棉花價格就此開始斷崖式下跌，也帶動國際棉價逐步下跌。由于今年復(fù)雜多變的棉花形勢，受內(nèi)外棉差縮小影響和進(jìn)口棉花配額的限制以及國家暫停進(jìn)口棉花轉(zhuǎn)國儲棉的宏觀調(diào)控，進(jìn)口棉花量急劇萎縮。
統(tǒng)計顯示，2014年全國進(jìn)口棉花數(shù)量較2013年同期相比大幅減少，全國出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)共計檢驗進(jìn)口棉花9415批，275.84萬噸，貨值共計58.1億美元；較2013年批次減少37.46%，重量減少33.80%，貨值減少31.41%。
從質(zhì)量狀況看，2014年進(jìn)口棉花總體到貨質(zhì)量狀況并不容樂觀。除了馬克隆不合格率較上年同期有所下降，品級、長度、強(qiáng)力不合格率較上年同期均有增加。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，品級總體平均不符合率為13.38%，比2013年上升了1.5%；長度總體平均不符合率為4.43%，比2013年上升了1.7%；強(qiáng)力總體平均不符合率為3.97%，比2013年上升了1.23%。
此外，在進(jìn)口到貨重量方面，重量短少問題仍然比較突出。檢驗發(fā)現(xiàn)有86.55%的批次短重，總體平均短重率為0.96%，與2013年相比上升了0.08%。
六大質(zhì)量問題顯現(xiàn)
白皮書指出，2014年我國棉花進(jìn)口的質(zhì)量問題主要集中在六個方面：一是存在多個產(chǎn)地、多個批次的棉花并批銷售，導(dǎo)致一致性難以保證，造成降級；二是憑樣成交的小樣與實際到貨棉花的質(zhì)量差異過大；三是棉包包裝不規(guī)范造成棉包污染，品質(zhì)下降；四是短重現(xiàn)象嚴(yán)重，并且部分批次存在短裝現(xiàn)象；五是存在混雜廢棉、異性纖維、霉變、板結(jié)等現(xiàn)象；六是少數(shù)境外供貨企業(yè)，不講誠信，弄虛作假。
我國進(jìn)口棉花主要來自包括美國、印度、澳大利亞、烏茲別克斯坦、巴西以及非洲等40個世界主要的產(chǎn)棉國家和地區(qū)。其中，印度、美國、澳大利亞、烏茲別克斯坦、巴西為2014年我國棉花進(jìn)口量前五位的國家。
然而，從上述進(jìn)口來源地的棉花品質(zhì)來看，卻存在著不同程度的質(zhì)量問題。質(zhì)檢總局通過對各進(jìn)口來源地的棉花情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，美棉顏色偏灰、偏黃，光澤差、長度偏短、葉屑較多、軋工差、馬克隆值偏粗或偏細(xì)，個別批次棉花強(qiáng)力較差；印度棉的整體質(zhì)量不高，且在生產(chǎn)加工皮棉時人為采取噴水措施，使得棉纖維板結(jié)，長時間存貯極易發(fā)生霉變、霉?fàn)€狀況，也不排除個別棉商摻雜使假；一向以品質(zhì)優(yōu)良、一致性好著稱的澳大利亞棉花，在下半年到貨的新棉中品級不符合率很高，受雨水影響，光澤暗淡，呈灰白，品級明顯變差；烏茲別克斯坦棉花雜質(zhì)太多、顏色灰、軋工質(zhì)量較差；非洲國家棉花顏色發(fā)黃，廣泛存在交貨長度與合同約定不符的情況，長度不符合率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家棉花。
在重量方面，進(jìn)口棉花的短重現(xiàn)象較為普遍的主要原因是貿(mào)易慣例因素，屬市場行為，短期內(nèi)難以改變；另外還有故意短裝、弄虛作假、以少充多、回潮率變化等因素影響。
在包裝方面，美棉的塑料編織袋包裝問題還未得到改善，仍然使用得很多；印度棉破包、散包較常見，棉花污染嚴(yán)重。另外，印度棉和非棉包裝不規(guī)范，棉包上嘜頭、包號等信息普遍不清，裝箱資料不齊全。進(jìn)口棉花包裝材料方面差別更大，美棉基本上為編織袋包裝，澳棉以細(xì)紗布和純棉紗布為主，印度棉包裝材料較亂有細(xì)紗布、細(xì)紗網(wǎng)，純棉質(zhì)的較少且破損較多；非洲國家的棉花、巴西棉花的包裝均存在質(zhì)量問題。
此外，棉花中混有異性纖維也給企業(yè)生產(chǎn)加工帶來一定麻煩。如印度棉在種植、收割、加工等環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)格的管理，印度棉中常混有多種異纖（繩索、化纖絲等），企業(yè)須花大量時間、費用進(jìn)行人工挑揀，且對成紗質(zhì)量有所影響，甚者可能損壞生產(chǎn)設(shè)備，給企業(yè)造成損失。
建立風(fēng)險防范措施
針對上述質(zhì)量不合格現(xiàn)象，質(zhì)檢總局已分別對進(jìn)口國出具了索賠證書，并采用信用管理、到貨檢驗等多種措施以確保進(jìn)口棉花質(zhì)量。
白皮書中的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國檢驗檢疫機(jī)構(gòu)共對外出具了品質(zhì)索賠證書6708份，品質(zhì)索賠金額為4170.28萬美元；對外出具重量索賠證書8148份，重量索賠金額為5495.52萬美元；兩項共計對外索賠9648萬美元，占進(jìn)口總貨值的1.66%。
質(zhì)檢總局建議，各用棉企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險防范措施。首先，應(yīng)選擇在質(zhì)檢總局登記備案、信譽(yù)良好的境外供貨企業(yè)，以防到貨棉花出現(xiàn)問題時境外供貨企業(yè)賠付不及時或發(fā)生扯皮現(xiàn)象，減少不必要的損失。其次，及時關(guān)注質(zhì)檢總局及當(dāng)?shù)貦z驗檢疫部門發(fā)布的公告或警示，充分了解供貨商進(jìn)口棉花質(zhì)量及信譽(yù)情況。最后，針對當(dāng)前進(jìn)口棉花包裝方面出現(xiàn)的一些問題，各用棉企業(yè)應(yīng)在外貿(mào)合同中明確進(jìn)口棉花的包裝條款及責(zé)任條款。
雖然目前進(jìn)口棉花包裝日趨規(guī)范，棉布包、塑料膜包裝越來越多，但塑料編織袋、紗布包裝仍然普遍存在。包裝不良造成的破包、爛包等問題，往往會造成棉花污染、霉變，直接影響進(jìn)口棉花的正常使用。因此，質(zhì)檢總局建議境外供貨企業(yè)要加強(qiáng)對進(jìn)口棉花包裝質(zhì)量的控制。同時，為保障棉花的質(zhì)量，境外供貨企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)棉花加工源頭質(zhì)量的控制。（記者 高晨）
來源：中國工業(yè)報
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