推進風電生態(tài)規(guī)劃“刻不容緩”

　　隨著風力發(fā)電在中國的大規(guī)模開發(fā)，如何在發(fā)展中減弱風電對生態(tài)環(huán)境的影響成為各方關注的問題。4月22日，在第50個“世界地球日”到來之際，大自然保護協(xié)會(TNC)與中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會就“加強可再生能源發(fā)展和生態(tài)保護”簽訂合作諒解備忘錄。雙方將在未來五年緊密攜手展開合作，探索出一條適合中國的環(huán)境友好型風電發(fā)展之路。

　　風電清潔、環(huán)保，是我國推動能源轉型、應對氣候變化的需要，是實現非化石能源占一次能源消費比重目標的重要保障措施之一，其能源效益與環(huán)境效益顯著。但由于缺乏長遠和系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，某些風電項目在開發(fā)過程中出現了一些生態(tài)問題。

　　聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的研究報告顯示，美國風機造成的鳥類死亡率預估在每年每兆瓦0.95到11.67只。而美國漁業(yè)與野生動物協(xié)會的統(tǒng)計數據更為直觀，美國平均每年有10萬到44萬只鳥死于風力發(fā)電機。

　　“風電對環(huán)境生態(tài)肯定有一定影響，但是不能夸大這種影響。”中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖說，就能源本身而言，美國的一項研究表明，如果以能源全生命周期對鳥類的影響來看，相比風電和光伏，煤電每年殺死的鳥類更多。從煤炭的開采到發(fā)電、加之其所造成的氣候變化，平均下來，每1000兆瓦的煤電電力會導致5只鳥的死亡。而高樓和家貓對鳥類的影響更是風機的數千倍。

　　在風電項目開發(fā)過程中，確實也存在一些破壞生態(tài)的問題，但這并非風電產業(yè)本身所致，更多是項目建設過程中的監(jiān)管問題。美國、德國、瑞典、丹麥等國家的大量實例證明，規(guī)范化建設的林地和山地風電場不會對生態(tài)環(huán)境造成過度傷害，并能夠通過保護和修復措施將損害降到要求的范圍內。國內絕大部分風電場也能夠嚴格按照環(huán)評要求施工建設，其中國電寧海茶山風電場、華電郴州太平里風電場等眾多風電場更是與環(huán)境和諧共處，帶動地方經濟發(fā)展，改善民生的典型。

　　在公平看待風電環(huán)保問題的同時，不可忽視的是，隨著風電建設重心東移，風電建設對生態(tài)的影響正在加大。如果不加以重視，不僅將對生態(tài)造成破壞，也會給開發(fā)商帶來風險和損失。

　　“發(fā)展可再生能源和保護生態(tài)環(huán)境是大家普遍關注的問題，確保在大力發(fā)展風電和太陽能光伏發(fā)電的同時、不破壞重要的土地和水資源，變得尤為重要。在此背景下，TNC和CWEA在未來五年將緊密攜手展開合作。”大自然保護協(xié)會亞太區(qū)主任Jack Hurd說。

　　秦海巖表示，風能行業(yè)也在積極尋求確保風電開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的途徑，這也正是他們與大自然保護協(xié)會合作的初衷。特別是其關于DBD(Developed by Design，發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃)的提出，可以從政府政策制定開始為政府提供更為科學的指導；在企業(yè)開發(fā)建設前也可以提出有效的規(guī)避措施；在不可避免造成一定程度影響的情況下，可以用成本有效的方式對造成影響的區(qū)域進行生態(tài)補償和修復。

　　據了解，TNC開發(fā)的“發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃”方法和工具，以科學為基礎，可為消除或緩解開發(fā)所造成的生態(tài)影響提供更為全面的解決方案：它能夠識別潛在的生態(tài)風險，引導開發(fā)工程規(guī)避高生態(tài)價值區(qū)域，指導補償資金配置、使其更有效地服務于生態(tài)修復和保護。該方法能夠彌補當前生態(tài)補償政策和具體實踐的很多短板和不足，為生態(tài)補償過程中的關鍵問題提供更透明和可信的科學解決方案。

　　“TNC在美國的諸多成功案例已經表明，經過科學合理的規(guī)劃、建設和生態(tài)修復措施，風電發(fā)展和生態(tài)保護是可以實現共贏的。”Jack Hurd說，通過預測未來的能源需求，并在國家、地區(qū)或景觀尺度上進行規(guī)劃——而非零碎的、逐個項目進行規(guī)劃——可以減少可再生能源對土地及水資源的影響，保護自然資源和依賴這些資源的生態(tài)群落。

　　秦海巖表示，風電建設需要做好前期的規(guī)劃工作，在規(guī)劃時盡量避開生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域；提高風電的設計水平，使之能夠很好地融入環(huán)境；施工后及時回填，恢復原有植被，可以大大減少水土流失概率；此外，在修建道路時盡量使用原來的道路或者在原有道路上拓寬，對水土和植被的影響會減小。

　　“未來五年我們將與TNC在專業(yè)領域聯(lián)合研究、提高風電產業(yè)的環(huán)保意識、樹立行業(yè)標準等方面開展合作。”秦海巖說。

　　轉自：經濟日報

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