近年來，隨著各國貿(mào)易保護主義抬頭，技術壁壘已成為與匯率、關稅齊名的“攔路虎”。據(jù)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)計，2011年至2015年，中國年均約40%的出口企業(yè)遭受過TBT協(xié)定（技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定）的影響，造成我國出口直接損失年均超700億美元。有數(shù)據(jù)顯示，去年，我國出口企業(yè)由于技術性貿(mào)易措施的原因損失逾5000億元。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） “技術壁壘以技術法規(guī)、標準和檢驗檢疫要求為主要內(nèi)容，越來越成為我國企業(yè)出口路上的重要挑戰(zhàn)。當前，技術性貿(mào)易措施不再是發(fā)達國家的‘專利’，正在迅速向發(fā)展中國家蔓延。同時，國外技術性貿(mào)易措施的影響也正從單一產(chǎn)品向全產(chǎn)業(yè)鏈、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術產(chǎn)業(yè)蔓延。”在日前舉辦的“一帶一路——從亞洲走向世界”服務平臺啟動儀式上，中國出入境檢驗檢疫協(xié)會業(yè)務三部主任劉智勇表示。
上海市出入境檢驗檢疫局日前發(fā)布的《國外技術性貿(mào)易措施對我國電氣設備出口影響研究報告》顯示，上海電氣設備行業(yè)遭遇的國外技術性貿(mào)易措施超過22種，遍布每個發(fā)達貿(mào)易伙伴和大部分新興市場，且不同地區(qū)之間認證結(jié)果的互認程度低。“同一種產(chǎn)品要打開N個市場的門，就得配N把認證之匙，這迫使一些中小企業(yè)放棄了國外市場。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
新壁壘愈發(fā)隱蔽
劉智勇表示，國外技術性貿(mào)易措施不僅越來越廣泛化，也愈發(fā)隱蔽化。很多措施由政府制定規(guī)則，實施者卻是非政府機構(gòu)，已超出現(xiàn)行WTO規(guī)則的監(jiān)管范疇。
與此同時，道德壁壘、綠色壁壘等新型技術性貿(mào)易壁壘也打著極具隱蔽性的“道德”“環(huán)保”等旗號，向越來越多的產(chǎn)業(yè)蔓延。“表面看來，道德壁壘、綠色壁壘等都具有一定的合理性，容易被國際社會所接受。”安徽省出入境檢驗檢疫局局長呂小斌表示，道德壁壘包括動物福利標準、社會責任標準等，往往將貿(mào)易保護的實現(xiàn)轉(zhuǎn)移到保護人類健康、維護人權甚至動物權益等方面。綠色壁壘則是進口國為了保護本國自然資源、生態(tài)環(huán)境以及居民健康，而制定出的一系列繁雜苛刻的技術標準。
據(jù)黑龍江省正大實業(yè)有限公司董事長姜鴻斌介紹，目前，一些國家將動物福利作為進口農(nóng)產(chǎn)品的一個重要標準，以此判斷是否準予進入。此前，一個歐洲國家的畜牧產(chǎn)品進口貿(mào)易商曾造訪他的公司，準備購買一些活體肉雞。由于未達到歐盟規(guī)定的動物福利標準，這筆巨額生意最終在所謂“不夠?qū)挸ㄊ孢m”的雞舍旁流產(chǎn)。
積極探索突破困境
“貿(mào)易伙伴國所設置的技術門檻，除了通過技術性程序進行產(chǎn)品認證外，還有實驗室和企業(yè)管理認證等。”劉智勇指出，企業(yè)出口難度大還體現(xiàn)在重復認證上。記者在采訪中了解到，有個別境外機構(gòu)利用貿(mào)易技術壁壘在華開展非法認證，擾亂認證市場。針對這一現(xiàn)象，劉智勇表示，企業(yè)一定要擦亮雙眼，避免被未經(jīng)批準機構(gòu)的非法行為所騙。
在劉智勇看來，我國在應對國外技術性貿(mào)易措施方面存在著各級政府、行業(yè)組織以及企業(yè)認識不清、思想重視不足、應對力量分散、缺乏應對工具和應對能力等諸多短板。“國務院和質(zhì)檢總局都曾發(fā)布過幫助企業(yè)突破困境的相關政策，但很多企業(yè)對此缺乏了解，更不知道可以借助利用國際上技術貿(mào)易措施相關信息，提升產(chǎn)品質(zhì)量，開拓海外市場。”
目前，我國在相關領域已開始進行一系列創(chuàng)新探索，質(zhì)檢部門正通過聯(lián)合行業(yè)內(nèi)的有效資源如檢驗檢測機構(gòu)、認證認可機構(gòu)、專家等，建立技術性貿(mào)易措施企業(yè)服務平臺，加強對海外技術性貿(mào)易措施的信息搜集和系統(tǒng)應對，將技術性貿(mào)易措施應對工作從抽象引向具體、從理論引向?qū)嶋H。（記者 錢顏）
轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng)新高
