上月，國內(nèi)共聚聚甲醛（POM）龍頭企業(yè)聯(lián)合發(fā)起的反傾銷一審開庭。6月26日，商務(wù)部發(fā)布公告稱，經(jīng)調(diào)查機關(guān)初步認(rèn)定，原產(chǎn)于韓國、泰國和馬來西亞的進(jìn)口POM存在傾銷，國內(nèi)POM產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，調(diào)查機關(guān)決定采用保證金形式實施臨時反傾銷措施。
POM傾銷到底給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了哪些影響？近期，中國化工報記者采訪了國內(nèi)一些POM生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)內(nèi)人士。
國外產(chǎn)品大量涌入
最近幾年，進(jìn)口POM產(chǎn)品大量涌入，我國進(jìn)口量呈逐年增加態(tài)勢。
據(jù)了解，我國進(jìn)口POM主要來源于韓國、中東、東南亞、中國臺灣等地。
“海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國POM進(jìn)口量呈現(xiàn)震蕩向上增長趨勢。2011～2013年，國內(nèi)POM進(jìn)口量分別為22.3萬噸、21.1萬噸、21.31萬噸，進(jìn)口均量21.57萬噸；2014年為首個高點，進(jìn)口25.38萬噸；2015年小幅回落至25.76萬噸；2016年，進(jìn)口量大幅增至29.27萬噸，創(chuàng)歷年新高。
”瑞陽化工貿(mào)易有限公司總經(jīng)理王春明介紹說。
據(jù)了解，近年隨著亞非拉等地經(jīng)濟發(fā)展，印度、中國和拉美人口眾多地區(qū)對POM的市場需求快速增長。受高額利潤吸引，國外生產(chǎn)商不斷擴大POM生產(chǎn)規(guī)模，新產(chǎn)能不斷投產(chǎn)，導(dǎo)致目前全球POM消費與生產(chǎn)失去平衡，競爭十分激烈。
據(jù)吉林道特化工科技有限公司副總經(jīng)理遲寶醇介紹：“中東、韓國等新增POM產(chǎn)能裝置投產(chǎn)步伐加快，大量產(chǎn)品涌入我國，和國內(nèi)廠家搶食用戶，對國內(nèi)市場的沖擊加大，國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)銷壓力非常大。”
據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)POM表觀消費量持續(xù)增長，2012～2015年累計增幅為13.45%，2016年1～6月同比增長8.19%。為滿足國內(nèi)市場需求，國內(nèi)產(chǎn)能、產(chǎn)量也總體呈增長趨勢。但不正常的是，國內(nèi)行業(yè)開工率呈下降趨勢，2015年比2012年下降12.96個百分點，2016年1～6月同比下降5.69個百分點。
“在產(chǎn)需增長的情況下，國內(nèi)企業(yè)開工率不升反降，這充分證明了反傾銷的必要性。”遲寶醇說。
自給率逐年降低
受進(jìn)口產(chǎn)品影響，國內(nèi)POM生產(chǎn)商利潤水平下降到令人擔(dān)憂的狀態(tài)。
“因為連續(xù)虧損，近年多家POM企業(yè)逐漸退出市場競爭或關(guān)停。”遲寶醇說。
從自給率上看，2010～2016年，國內(nèi)POM自給率始終維持在中低水平，2010～2012年相對穩(wěn)定，2013年、2014年為相對高峰時期，自給率均維持在56.6%左右。隨著進(jìn)口料引入，2015年我國POM自給率下降1.84%，至54.76%；2016年，我國POM自給率再次下降至49.9%。受此影響，國內(nèi)企業(yè)很多裝置處于閑置狀態(tài)，如內(nèi)蒙古天野6萬噸/年裝置自2015年3月起長期停車至今。
為減輕壓力，國內(nèi)企業(yè)也積極拓展銷售渠道，尋找國際市場。2015年，我國POM出口總量3.78萬噸，2016年這個數(shù)字為3.2萬噸。
據(jù)王春明介紹，中國POM出口流向地主要為中國香港地區(qū)，占出口總量的一半以上。該途徑主要是外資企業(yè)利用香港轉(zhuǎn)口，大部分貨物又賣到國內(nèi)，因是來料加工或進(jìn)料加工，出口退稅較高。還有一部分國內(nèi)產(chǎn)品，流向日本和泰國等國。但由于外需市場依然不振，出口壓力不斷增大。
我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，煤化工產(chǎn)品之一的甲醛是POM的主要生產(chǎn)原料，因此我國大力發(fā)展POM產(chǎn)業(yè)具有一定的戰(zhàn)略意義，屬國家鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。但由于國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績不佳，POM行業(yè)發(fā)展步伐滯緩。
國內(nèi)市場慘淡運行
受進(jìn)口產(chǎn)品影響，國內(nèi)POM價格與成本近年一直處于倒掛狀態(tài)。
伴隨進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量逐年增加，進(jìn)口價格卻在逐年下降。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年我國自韓國、泰國、馬來西亞進(jìn)口的POM均價10169元/噸；到2016年1～6月，進(jìn)口產(chǎn)品均價降至8035元/噸。
據(jù)王春明介紹，進(jìn)口POM產(chǎn)品大幅壓低了國內(nèi)產(chǎn)品價格。
國內(nèi)生產(chǎn)的POM與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品在物化特性、原材料和生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品用途、銷售渠道和客戶群體方面基本相同，屬同類產(chǎn)品，二者具有相似性和替代性。在被調(diào)查產(chǎn)品明顯地價格壓低和抑制下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為了銷售同類產(chǎn)品并獲得一定市場份額，往往通過調(diào)整價格的方式與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品相競爭。
據(jù)反傾銷申請書，2012～2014年，國內(nèi)POM產(chǎn)品的價格與同期產(chǎn)品成本相比，相差幅度均超過50%，產(chǎn)品銷售面臨巨額虧損的壓力；2013～2014年，傾銷進(jìn)口產(chǎn)品價格持續(xù)下降，國內(nèi)同類產(chǎn)品價格已無法繼續(xù)跟隨下降；2015年和2016年1～6月，隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品成本不斷降低，經(jīng)營壓力有所緩解，但在傾銷進(jìn)口產(chǎn)品價格繼續(xù)下降和進(jìn)口數(shù)量繼續(xù)上升的影響下，國內(nèi)產(chǎn)品價格被迫持續(xù)下降，與同期產(chǎn)品成本相比，相差幅度仍然超過30%。
“傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷幅度為6.1%～34.9%，不屬于微量傾銷，足以對國內(nèi)市場價格造成不利影響。”王春明說。
受此影響，國內(nèi)POM市場表現(xiàn)難有亮點。僅以今年二季度為例，自4月中旬國內(nèi)POM生產(chǎn)企業(yè)集體大幅調(diào)價以來，整個國內(nèi)市場開始陷入持續(xù)走低、頻繁競價的惡性循環(huán)。5月份，國內(nèi)進(jìn)口料市場在“反傾銷”“貨緊”等關(guān)鍵詞的有效支撐下，整體表現(xiàn)搶眼，華東進(jìn)口料市場主流漲幅達(dá)300～600元/噸，華南市場整體上漲300～1000元/噸。而此漲勢在步入6月后并未休止，繼續(xù)以強勁之勢演繹攀高大戲，漲幅均達(dá)1000元/噸以上。而反觀國產(chǎn)料市場，5月內(nèi)華東市場主流下跌100～450元/噸，華南主流跌幅達(dá)300～450元/噸（僅云天化M90/M270牌號上漲250元/噸），并沒有普遍跟隨上漲。
遲寶淳認(rèn)為，目前國產(chǎn)POM產(chǎn)品已陷入“競價拼低”的惡性循環(huán)，進(jìn)口料則受所謂“貨緊”偏強支撐而持續(xù)攀高。市場基本面影響因素冗繁復(fù)雜，使下游格局呈現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化。
“國內(nèi)POM行業(yè)面對巨大的發(fā)展壓力，銷售價格、開工率、庫存、就業(yè)人數(shù)、投資收益率等生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)惡化，行業(yè)發(fā)展受阻。”遲寶醇說。（本報記者趙淑玲）
轉(zhuǎn)自：中國化工報
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