“富硒食品”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確漸成產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)

　　“中國(guó)是貧硒大國(guó)，由于國(guó)人日硒攝入量嚴(yán)重不足已經(jīng)影響到整體國(guó)民身體素質(zhì)。”第十二屆全國(guó)人大代表、南方黑芝麻集團(tuán)股份有限公司總工程師賴(lài)學(xué)佳此前在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，我國(guó)的富硒產(chǎn)品經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，雖然成為食品行業(yè)的“新寵”，但生產(chǎn)富硒食品的企業(yè)普遍缺乏品牌建設(shè)意識(shí)，且產(chǎn)成品以初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品居多，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，阻礙了富硒食品行業(yè)的發(fā)展壯大。

　　“貧硒大國(guó)”

　　硒的分布極不均衡，我國(guó)約有72%地區(qū)土壤缺硒。

　　“東北的黑土地很肥沃吧，可還是貧硒。別的地方也都差不多。”賴(lài)學(xué)佳在采訪伊始，就表示出了自己的擔(dān)憂?！皷|北到西南的大部分地區(qū)構(gòu)成了‘貧硒地帶’，華北、西北等大中城市都屬于缺硒地區(qū)。”

　　癌癥、心臟疾病、腦血管疾病被公認(rèn)為是人類(lèi)健康的三大殺手。賴(lài)學(xué)佳介紹，硒作為人體必需微量營(yíng)養(yǎng)元素，在體內(nèi)發(fā)揮著重要、獨(dú)特、不可替代的作用。

　　“大量的科學(xué)研究證明，硒的抗癌作用已得到肯定。體內(nèi)硒含量低的人群和生活在低硒環(huán)境中的人群，癌癥發(fā)病率和死亡率顯著升高。硒不但能抑制癌細(xì)胞生長(zhǎng)及其DNARNA和蛋白質(zhì)合成，抑制癌基因的轉(zhuǎn)錄，還能干擾致癌物質(zhì)的代謝，被稱(chēng)為人體微量元素中的‘防癌之王’?！?/br>

　　賴(lài)學(xué)佳表示，雖然公眾對(duì)“硒防癌”的認(rèn)知度有所提高，但生活在“貧硒地帶”的人每日攝硒量依然不足。

　　據(jù)了解，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)對(duì)我國(guó)13個(gè)省市做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查表明，成人日平均硒攝入量為26至32微克，離中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)推薦的最低限度50微克相距甚遠(yuǎn)。在追求健康消費(fèi)的當(dāng)代消費(fèi)品市場(chǎng)，食用富硒食品已經(jīng)勢(shì)在必行。

　　“貧硒”產(chǎn)業(yè)

　　近年來(lái)，隨著“補(bǔ)硒防癌”逐漸被公眾認(rèn)知和接受，富硒食品產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了發(fā)展的熱潮。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所屬?lài)?guó)家市場(chǎng)調(diào)研中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院《2010—2015年中國(guó)富硒農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)深度研究與預(yù)測(cè)分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)富硒農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為82.1億元，到2011年達(dá)到138.5億元，每年以9.3%—13.1%的速度遞增，2015年達(dá)到200億元。

　　富硒產(chǎn)品無(wú)疑是食品行業(yè)絕對(duì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，然而目前看來(lái)行業(yè)內(nèi)部問(wèn)題依舊突出。關(guān)于富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賴(lài)學(xué)佳在2015年的全國(guó)兩會(huì)就已經(jīng)提交了相關(guān)議案，今年再次提及，但側(cè)重點(diǎn)則有所不同。

　　對(duì)此，賴(lài)學(xué)佳認(rèn)為，從富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)來(lái)看，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度迅猛，但仔細(xì)分析也能發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)存在一些發(fā)展的問(wèn)題。比如，我國(guó)目前生產(chǎn)富硒食品的企業(yè)普遍缺乏品牌建設(shè)意識(shí)，且產(chǎn)品以初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品居多，產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊，缺少產(chǎn)品附加值，這都阻礙了富硒食品行業(yè)的發(fā)展壯大。

　　據(jù)了解，影響富硒產(chǎn)品發(fā)展的另一個(gè)問(wèn)題就是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依舊不明確，監(jiān)管不力導(dǎo)致的市場(chǎng)依舊魚(yú)龍混雜，國(guó)家雖然有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是標(biāo)準(zhǔn)制定得相當(dāng)籠統(tǒng)。

　　對(duì)此，賴(lài)學(xué)佳指出，按國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定每100克要達(dá)到15微克硒，達(dá)到了就可以稱(chēng)為富硒，這里面是沒(méi)有按產(chǎn)品區(qū)分的，比如大米、玉米就不分開(kāi)，達(dá)到了含量就是富硒大米、富硒玉米。

　　可見(jiàn)，從國(guó)家的角度來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)制定相對(duì)粗放，相關(guān)省市也并沒(méi)有出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)，這就為市場(chǎng)的監(jiān)管提出了一個(gè)巨大的難題。與此同時(shí)，富硒產(chǎn)品的信譽(yù)度會(huì)在消費(fèi)者心目中大打折扣。

　　賴(lài)學(xué)佳認(rèn)為，我國(guó)不僅是“貧硒大國(guó)”，同時(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也非常“貧乏”。而在天然富硒地區(qū)的功能農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著三大問(wèn)題：一是標(biāo)準(zhǔn)化富硒產(chǎn)業(yè)技術(shù)缺乏；二是富硒地區(qū)大小企業(yè)魚(yú)龍混雜，缺乏誠(chéng)信和品質(zhì)監(jiān)管；三是富硒地區(qū)地方政府缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和明確定位。

　　從供給側(cè)改革著手

　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和業(yè)內(nèi)人士的推動(dòng)，富硒食品逐步走上正軌。

　　據(jù)了解，賴(lài)學(xué)佳去年的提案得到了及時(shí)回復(fù)，有關(guān)部門(mén)對(duì)硒食品的研究正不斷地加強(qiáng)，關(guān)于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建立，回復(fù)提到了在預(yù)包裝食品的標(biāo)準(zhǔn)中，明確了富硒食品的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部從農(nóng)副產(chǎn)品方面也出臺(tái)了一些標(biāo)準(zhǔn)，一些地方也成立了富硒產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦公室，出臺(tái)了富硒產(chǎn)品管理辦法。

　　針對(duì)當(dāng)下依然存在的問(wèn)題，賴(lài)學(xué)佳建議重視和扶持我國(guó)富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)富硒食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，從而推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品供給側(cè)改革的落地。具體來(lái)說(shuō)，就是基于供給側(cè)改革的四大要素，建議政府在勞動(dòng)力、土地、資金、創(chuàng)新機(jī)制等方面，給予富硒食品產(chǎn)業(yè)一攬子優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)和扶持富硒食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　政企聯(lián)合共同推動(dòng)富硒食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是做大做強(qiáng)富硒食品產(chǎn)業(yè)的有效保障。目前，在政府、企業(yè)聯(lián)合共同做大富硒食品產(chǎn)業(yè)方面，南方黑芝麻集團(tuán)與湖北荊門(mén)市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方圍繞“硒食品”產(chǎn)業(yè)，通過(guò)資源整合，開(kāi)發(fā)多樣性富硒產(chǎn)品，主打“富硒、長(zhǎng)壽、生態(tài)”品牌，形成富硒大米、富硒豆制品、富硒果蔬種植與加工等全產(chǎn)業(yè)鏈，這對(duì)于打造富硒食品產(chǎn)業(yè)龍頭品牌，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效應(yīng)等都有著十分重要的意義。

　　針對(duì)富硒產(chǎn)品不標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題，也有人建議政府，要加大對(duì)富硒功能農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范支持。農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委和地方政府，應(yīng)提供優(yōu)惠政策、資金扶持，并鼓勵(lì)和吸引民間投資，支持龍頭企業(yè)規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)業(yè)示范（園）區(qū)。（本報(bào)記者石巖）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)企業(yè)報(bào)

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