近日有消息稱，英聯(lián)食品集團正考慮出售旗下中國糖類業(yè)務，包含廣西的5家甘蔗糖廠和東北的5家甜菜糖廠。在中國食糖消費量持續(xù)增長的背景下，英聯(lián)反而要出售中國糖類業(yè)務，這成為業(yè)內關注的焦點。
受國際市場影響，2013年國內糖價持續(xù)下跌，制糖企業(yè)10年來第一次出現(xiàn)虧損，這著實給食糖產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘。據(jù)中國糖業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2013/2014榨季全行業(yè)虧損97.6億元，糖企虧損面超過90%。2014/2015榨季全行業(yè)虧損預計約20億元，制糖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的局面尚未從根本上得到扭轉。
盡管在《糖料蔗主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》中，支持蔗糖業(yè)發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，但在利好消息的背后，中國食糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
產(chǎn)業(yè)面臨全新市場考驗
目前，中國食糖產(chǎn)業(yè)正處于整合和變革時期，從生產(chǎn)領域到流通領域，從糖農(nóng)到用糖企業(yè)，各環(huán)節(jié)都面臨全新市場環(huán)境的考驗。
一是國內食糖供需缺口逐年拉大，國產(chǎn)食糖成本高昂。卓創(chuàng)糖類分析師孫悅表示，受人口增長、居民消費水平和消費結構變化的影響，我國食糖消費量始終保持穩(wěn)定增長，國內食糖供不應求，缺口不斷擴大，2015/2016年度供需缺口高達590萬噸，超過國內食糖產(chǎn)量的50%；我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式粗放，甘蔗戶均種植規(guī)模小，機械化作業(yè)程度低，生產(chǎn)成本居高不下。
二是進口糖價格優(yōu)勢明顯。孫悅指出，為保護蔗農(nóng)利益，國家不得不一再提高甘蔗收購價格，致使國內甘蔗價格遠高于世界主要產(chǎn)蔗大國。原料成本高，制糖成本更高，國內外食糖價差隨之不斷擴大。由于進口糖能獲得高額回報，沿海區(qū)域接近原糖進口港口，可縮減企業(yè)加工成本，于是不斷有大型原糖加工項目在沿海地區(qū)開工和投產(chǎn)。我國食糖進口量自2010年開始大幅增加，2015年食糖凈進口量達到477萬噸?？梢哉f，進口量越大，對內陸糖企的沖擊就越大，沿海糖企的成本低于內陸企業(yè)，利潤自然高于內陸企業(yè)，因此我國不少內陸糖企舉步維艱，虧損嚴重。
三是走私阻礙食糖產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。孫悅坦言，近兩年，國產(chǎn)糖由于產(chǎn)量下降步入價格上行渠道，而國外糖價相對偏低，二者出現(xiàn)較大價差，導致一些國外糖源從我國邊境非法進入，并一直沒有得到徹底的控制。
當然，我國食糖產(chǎn)業(yè)面臨的困難遠不止這些。山東省東方糖業(yè)有限公司副總經(jīng)理石凡表示，人口紅利過后，劉易斯拐點來臨，伴隨農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移，國內農(nóng)業(yè)人工成本持續(xù)增加。分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不利于升級改造和提高效率，同時抗風險能力很低，這是制約國內食糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
完善政策為糖業(yè)發(fā)展護航
中國食糖產(chǎn)業(yè)健康向好發(fā)展需要不斷提高科技化水平和管理創(chuàng)新程度。孫悅表示，糖料種植要走規(guī)模化、集約化、科技化發(fā)展道路，打破過去依靠水田、良田種植甘蔗的局面，處理好糖糧爭地的矛盾。
對于制糖企業(yè)如何沖出重圍、實現(xiàn)盈利，經(jīng)濟學家宋清輝表示，首先是轉型，如開發(fā)高附加值的富硒紅糖；其次是技術創(chuàng)新，當前國內糖企只生產(chǎn)白砂糖，品種單一，對生產(chǎn)工藝的技術創(chuàng)新、適當加工原糖勢在必行；再次是加強糖料作物機械技術研發(fā)，提升糖料作物種植的機械化和規(guī)模化水平，從源頭上降低食糖生產(chǎn)成本，提高糖企綜合競爭力。
中投顧問農(nóng)林牧漁業(yè)研究員鄭宇潔表示，糖企依靠高糖價獲得高利潤的時代已經(jīng)逐漸過去。要突出重圍，應更多地從成本控制的角度去改善企業(yè)盈利能力；加強專業(yè)人才尤其是市場研究人才培育；根據(jù)市場發(fā)展趨勢合理安排生產(chǎn)計劃；完善企業(yè)管理體系，提高管理效率；通過兼并重組等方式擴大規(guī)模，從而獲取規(guī)模效應。
當前是國內糖業(yè)的寒冬期，不但面臨全行業(yè)虧損的威脅，而且業(yè)界信心極為不足?！柏巾氄哟蠛暧^調控力度，為糖業(yè)護航，促進行業(yè)健康有序發(fā)展?！彼吻遢x說。
“完善的國家食糖儲備政策，適當?shù)恼邔嵤r機與節(jié)奏，是獲得有效調控的關鍵，建立更加積極、靈敏的調控決策體系，對國儲倉點進行科學規(guī)劃布局是獲得有效調控績效的保障。在糖料收購政策方面，除了繼續(xù)實行糖料收購價格與食糖銷售價格聯(lián)動的政策外，國家還應重點關注糖料生產(chǎn)環(huán)節(jié)面臨的問題，在降低種植成本、提高種植補貼等方面下功夫?！睂O悅如是說。
對于食糖走私的問題，廣西糖協(xié)理事長農(nóng)光建議，開展糖業(yè)立法，繼續(xù)嚴管食糖進口。根據(jù)供需把握進口節(jié)奏，合理制定進口量。嚴防國內糖價回暖之后走私的猖獗。此外，為解除糖業(yè)危機，國家應開展目標價格管理或直接補貼，保護糖農(nóng)利益，穩(wěn)定糖業(yè)發(fā)展。（趙琳琳）
轉自：中國食品報
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