部分農產品安全標準低 影響國際話語權

　　今年1月，國務院專題研究部署“十三五”期間食品安全標準體系建設工作以來，加快既有標準清理整合的同時，也加快了新標準的制定公布。截至目前，已發(fā)布683項食品安全國家標準，共涵蓋1.2萬余項指標，初步構建起符合我國國情的食品安全國家標準體系。

　　農殘管理更強化

　　《中國企業(yè)報》記者在走訪中看到，超市柜臺上的雞肉類別的系列產品，始終常年在做著促銷。

　　“所有畜產品的安全設計都要有一定的標準，同時要有嚴格精密的管理體系?！敝袊r業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員孫寶忠接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，農業(yè)部對于允許在飼料當中的添加劑、維生素，對劑量都有嚴格的規(guī)定。

　　除了畜產品安全管理體系被強化，在農獸藥殘留問題上，2015年，食藥總局加大管理力度，共抽檢相關食品4萬多批次，抽檢量占所有食品的1/4，此后發(fā)布農獸藥殘留不合格產品有225批次。

　　數據顯示，到20世紀90年代，我國每年生產的農藥約200多種，加工制劑500多種，原藥生產40萬噸，居世界第二。

　　偽劣藥肥時有滋生

　　對于新興的藥肥產品，登記和監(jiān)管的缺失是客觀存在，也是藥肥發(fā)展中最容易出現問題的環(huán)節(jié)。

　　記者了解到，由于農藥、化肥由兩個部門分別登記、分別監(jiān)管，這讓藥肥這個特殊產品處境尷尬。藥肥是一個專業(yè)性很強的產品，不具備相當技術和設備的企業(yè)，無法生產有質量保障的產品。

　　截至2015年底，全國登記農藥產品34315個，涉及企業(yè)2232家。藥肥符合農業(yè)發(fā)展現狀和農村勞動力稀缺的剛性需求，是未來農藥發(fā)展方向，也是農資企業(yè)的一片藍海。然而，現實中藥肥產品缺少國家標準和行業(yè)標準，部分藥肥產品有效成分含量較低。加上市場管理交叉，很難對產品進行分類和檢測，給假劣產品提供了一定的生存空間。

　　鑒于農藥和化肥的登記各有主管部門，是否將登記事務交由這兩方面的主管部門協(xié)同負責，目前尚無定論。在藥肥標簽上，既要標示藥，也要標示肥；既要實行農藥登記，也要實行肥料登記。藥肥行業(yè)內缺乏標準，亟須政府部門、行業(yè)專家、企業(yè)一起努力，共同推進藥肥的健康發(fā)展。

　　農產品標準化服務落后

　　我國是全球農產品進口第一大國，但由于缺少系統(tǒng)化農產品標準體系、行業(yè)規(guī)則，導致國內農產品市場流通標準不同、價格波動大，市場處于無序狀態(tài)。在對外貿易中更是只能被動接受國外行業(yè)標準和價格，被動采用第三方貨幣結算，導致中國在國際農產品定價及貿易中沒有話語權，中國農產品安全也受到一定威脅。

　　農產品已有生產、加工、品質等國家標準或企業(yè)標準，但是，農產品標準體系的建設和發(fā)展，總體看缺乏系統(tǒng)性、主動性和統(tǒng)一性，各標準之間交叉重復，指標要求不統(tǒng)一，缺乏系統(tǒng)的農產品單品包裝、細分品質、安全追溯、倉儲物流、量化交易、市場銷售的標準體系及行業(yè)規(guī)則。

　　陽光喬遠程農業(yè)服務平臺董事長孔緐鈞在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時說，為了更好地保障我國農產品生產安全，對接國際農產品市場，應結合國情，建立中國農產品金融標準化研究體系，盡快制定農產品單品可量化交易和具有金融屬性的標準化體系以及行業(yè)規(guī)則，為農產品交易、倉儲物流、貿易結算等各個環(huán)節(jié)提供標準和依據。

　　農產品標準體系、行業(yè)規(guī)則的缺位，導致農產品生產和加工的隨意性大。

　　“農產品品質涉及全產業(yè)鏈，是十幾個相關產業(yè)的融合?！泵裉靸?yōu)選農業(yè)科技有限公司董事長馮巖向記者表示，食品的安全是全產業(yè)鏈協(xié)同工作的結果。

　　業(yè)內人士建議，能夠依法明確國家、行業(yè)（團體）、地方和企業(yè)四級標準的功能。國家負責制定強制性食品安全標準，行業(yè)（團體）地方和企業(yè)則可以制定選擇性、非強制性標準；取消地方性強制標準，防止市場分割，上下不一致。這樣才能從根本上解決標準缺失、標準落后的問題。（本報記者馬國香）

　　轉自：中國企業(yè)報

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