多國鈦礦出口管制趨緊，當(dāng)心資源“卡脖子”

　　本報訊（記者陳巖）“越南政府將于6月9日提高鈦礦出口關(guān)稅為40%，今年實施的采礦許可證也是臨時措施，今后將不允許鈦礦出口，其目的是鼓勵投資深加工業(yè)?！?月25日，越南鈦協(xié)會副主席NguyenThuongDat在瑞道金屬網(wǎng)舉辦的2013年國際鈦原料大會上透露。越南對鈦礦出口所持的強硬表態(tài)也成為大會熱點之一。

　　無獨有偶，鈦礦資源豐富的印度和印尼在大會上也紛紛拋出提高關(guān)稅的新政。印度稀土有限公司市場總監(jiān)SinghDeepdra表示，印度對鈦鐵礦征收10%的關(guān)稅。印尼在去年已經(jīng)將鈦礦出口關(guān)稅調(diào)到20%。

　　據(jù)越南法律圖書館網(wǎng)站日前消息，越南財政部己于今年4月25日發(fā)布44/2013/TT-BTC號公告，調(diào)高若干礦產(chǎn)出口關(guān)稅，并規(guī)定自今年6月9日起開始實施。其中，其它鈦礦及其精砂海關(guān)稅號為2614.00.10及2614.00.90之出口關(guān)稅，調(diào)高為40%。

　　實際上，這是越南政府為了釋放因去年禁止出口政策實施后造成的60萬噸鈦礦庫存的權(quán)宜之計。越南堅利股份公司總經(jīng)理周建恒在2013年國際鈦原料大會上表示，越南鈦礦今年頒布的國家政策，包括對于已登記庫存都給予出口許可證，且沒有期限。目前，越南已經(jīng)發(fā)放了60多萬噸鈦礦出口許可證。“截至目前，已經(jīng)出口40萬噸，還有20萬噸庫存將實行40%的關(guān)稅?！敝芙ê阏f。

　　對于我國50%的鈦礦進(jìn)口需求來看，無疑對資源的保障敲響了警鐘。今后，資源的需求是否會面臨“卡脖子”困境？

　　鈦礦需求50%靠進(jìn)口

　　據(jù)瑞道金屬網(wǎng)統(tǒng)計，2012年我國市場鈦礦需求量為550萬噸左右，而中國自產(chǎn)鈦礦290萬噸，進(jìn)口290萬噸。對國外鈦礦依存度達(dá)到50%。其主要進(jìn)口國有越南、印尼、澳大利亞、印度以及非洲諸國。瑞道金屬網(wǎng)鈦產(chǎn)業(yè)分析師陳夢芳對記者說：“未來隨著一些新的項目建設(shè)投產(chǎn)，我國對鈦礦的需求將達(dá)到720萬~790萬噸，將預(yù)計進(jìn)口增至400萬噸左右，巨大的需求量將進(jìn)一步造成鈦礦的短缺，將影響鈦礦價格的走勢。”

　　當(dāng)心國外資源“卡脖子”

　　近年來，主要鈦礦出口國家都不約而同加強了鈦礦的出口管制。據(jù)NguyenThuongDat介紹，越南鈦礦儲量6億噸左右，可開采鈦礦為4億噸。越南政府在2012年制訂了鈦產(chǎn)業(yè)勘探規(guī)劃。其中規(guī)劃2年內(nèi)上高鈦渣項目12萬噸，2020年達(dá)到95萬噸；鈦白粉2015年2萬噸，到2020年24萬噸。

　　NguyenThuongDat在會議上表示，為了把鈦行業(yè)發(fā)展為具有區(qū)域競爭力和全球競爭力的行業(yè)，越南政府將鈦視為具有重要戰(zhàn)略意義以及發(fā)展?jié)摿艽蟮囊环N資源。

　　NguyenThuongDat稱：“政府規(guī)劃中鼓勵國外公司在越南建廠生產(chǎn)下游產(chǎn)品，只有下游產(chǎn)品才能夠出口。”他在大會上回答記者提問時說：“越南將在1~2年內(nèi)關(guān)閉鈦礦的出口?！?/p>

　　實際管控看行動

　　不過，對于越南政府強硬態(tài)度，業(yè)內(nèi)人士表示，越南單方面提高出口關(guān)稅，不過“徒有其表”，企業(yè)在實操的過程中可以化解其影響，因此總體而言對市場影響有限。

　　越南鈦礦滿產(chǎn)可以達(dá)到200萬噸，近幾年產(chǎn)量為100萬噸，供應(yīng)量占全球的30%，占中國的50%。越南鈦礦出口優(yōu)勢明顯。相對于印度鈦礦，交通和電力供應(yīng)較為理想；相對于澳大利亞鈦礦品位較高；相對于攀枝花鈦礦產(chǎn)量較高。

　　周建恒表示，越南的規(guī)劃能否實現(xiàn)是個很大的問題，尤其對提高高鈦渣產(chǎn)量項目不看好，因為越南缺乏裝備及技術(shù)人才等儲備，具體政策能否落實，能否取得期望的效果，仍很難說。

　　對于提高關(guān)稅對國內(nèi)市場影響有多大，業(yè)內(nèi)人士分析，如果鈦礦市場價格為100元按30%稅率收稅，中國企業(yè)需支付30元，但越南企業(yè)出于銷售鈦礦考慮，往往會向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)報價70元，因此即使按再提高10個點的稅率，中國企業(yè)也僅只需支付28元。

　　前后兩次稅率不同，而中國企業(yè)所需支付的稅款前后相當(dāng)，因此并不會對中國進(jìn)口越南鈦礦產(chǎn)生影響。

　　另一位行業(yè)人士透露，越南鈦礦向國外走私現(xiàn)象嚴(yán)重，提稅也不會對這一部分帶來影響。

　　“越南政府并不支持鈦礦的直接出口，鼓勵深加工，提高產(chǎn)品附加值。無限期的鈦礦出口許可證，旨在降低鈦礦庫存，提高鈦礦后市價格?！敝芙ê阏f。

來源：中國有色金屬報

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