進口轉基因大豆放行，中國大豆產業(yè)鏈恐再遭重創(chuàng)

近日，根據(jù)國家農業(yè)轉基因生物安全委員會評審結果，農業(yè)部批準發(fā)放了巴斯夫農化有限公司申請的抗除草劑大豆CV127、孟山都遠東有限公司申請的抗蟲大豆MON8770和抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788（即RR2大豆）等3個可進口用作加工原料的農業(yè)轉基因生物安全證書。

　　中國是全球最大大豆進口國，近幾年，大豆進口量不斷攀升，據(jù)海關數(shù)據(jù)顯示，2012年12月中國進口大豆589萬噸，較11月增長了41.6%，較2011年同期增長8.67%。2012年，我國累計進口大豆總量為5838萬噸，同比增長11.2%，創(chuàng)歷史新高。不斷增量的進口大豆，擠壓國內大豆產業(yè)鏈，而此次放行轉基因大豆，對我國大豆產業(yè)鏈將是一次重創(chuàng)。

　　國內大豆產業(yè)鏈遇困

　　根據(jù)中國大豆網對東北三省上千個監(jiān)測點的調查估算，2012年黑龍江省大豆種植面積或比2011年減少30%左右，吉林減少31%左右，局部地區(qū)最高減少70%。黑龍江省農委公布的數(shù)據(jù)顯示，該省大豆種植面積呈逐年遞減趨勢：2009年比2008年減少近4%，2010年比2009年減少近10%，2011年比2010年減少約20%。

　　作為國內最后一塊國產大豆生產基地，黑龍江等東北三省的大豆產業(yè)鏈已陷入難以持續(xù)發(fā)展的困局，大豆種植面積不斷減少，種植大豆收益太低。

　　哈爾濱市呼蘭區(qū)農村合作社負責人陳令軍算了一筆賬，2011年租地價格每畝300多元，種子、化肥、農藥加起來的成本大約是60元/畝，人工和機械化成本大約是50元/畝，算下來種一畝大豆的成本要420元左右。在風調雨順的年景下，大豆畝產最高才達400斤。以目前2.0元/斤的收儲價計算，一畝大豆的收入約為800元。如果種玉米，畝產1400斤左右，按目前1.0元/斤的收購價核算，一畝玉米收入為1400元。另外，租地價格逐年上漲，這使得越來越多的農民放棄種植大豆。

　　農民因為豆價低不愿種豆，大豆加工企業(yè)則因為加工產品價格難漲不愿高價收豆?！拔覀儾豢赡馨闯^國家保護價的價格收購大豆?！焙邶埥埥＜Z油有限公司董事長宋勝斌告訴記者，每斤一塊八九的市場收購價能減輕企業(yè)的虧損度。收購價格若超過2.0元/斤，則會加劇企業(yè)的虧損。

　　據(jù)媒體調查發(fā)現(xiàn)，在具有“油脂之鄉(xiāng)”之稱的黑龍江省雙鴨山市寶清縣，大豆壓榨廠幾乎全部處于停工狀態(tài)。哈爾濱平房經濟開發(fā)區(qū)內的十多家油脂加工企業(yè)，80%的企業(yè)已停工。省內的大豆油壓榨龍頭企業(yè)——九三油脂集團也面臨同樣的困境。該集團目前在東北的加工廠處于半停工狀態(tài)，集團已計劃對東北地區(qū)非轉基因大豆加工廠進行改造和轉型，逐漸將主業(yè)投在玉米油和橄欖油生產以及沿海轉基因大豆油生產上。

　　“根據(jù)近兩年的情況，黑龍江大豆年產量維持在600萬噸左右，其中約一半交給國家臨時儲備，剩下部分2/3運往省外做食品加工，最后約有100萬噸供給省內加工企業(yè)?！焙邶埥蠖箙f(xié)會副秘書王小語介紹說，相對于省內1740萬噸的加工能力來說，100多萬噸大豆如杯水車薪。因此，壓榨企業(yè)階段性開工已是定局，未來幾年或將出現(xiàn)大規(guī)模的倒閉。目前，黑龍江省內80%的豆油壓榨企業(yè)處于停工狀態(tài)。

　　受壓榨企業(yè)開工率不足影響，黑龍江省豆粕供應量大幅減少，飼料加工企業(yè)面臨原材料成本上升的壓力。

　　上游農民不愿種豆，中游加工企業(yè)大面積停工，下游飼料加工企業(yè)高成本運營，大豆產業(yè)深陷困局。

　　進口大豆扼住產業(yè)話語權

　　“市場公認國產大豆供不應求，但奇怪的是，一邊是國產大豆賣不出去，要靠國儲收購，一邊卻是進口大豆大幅增加。”王小語稱，“這種‘冰火兩重天’局面的出現(xiàn)是大豆進口依存度過高所致。過高的對外依存度導致國內大豆產業(yè)鏈從原料開始便受制于外資，失去了話語權?！?/p>

　　“農民不種大豆，表面上看是種植效益不如玉米，但歸根結底是國內大豆產業(yè)受控于外資，使整個產業(yè)鏈失去了上下游的互動?！蓖跣≌Z認為。

　　業(yè)內人士普遍認為，大豆市場作為我國最早開放的農產品市場，3%的低關稅、不設過渡期、沒有進口數(shù)量限制，導致產量高、價格低的進口大豆快速占據(jù)中國市場。

　　黑龍江大豆協(xié)會提供的資料顯示，1996年我國大豆進口量為110萬噸，2000年我國大豆進口量達到1200萬噸，4年間連豆價格指數(shù)從3546下跌到1791，跌幅將近1倍。2000年至2003年，大豆進口數(shù)量躍升到2000萬噸，連豆指數(shù)4年內始終維持在2000至2300之間。2004年，國際、國內大豆價格快速上漲，沿海加工企業(yè)采購大量進口大豆后，市場價格又快速下跌，連豆指數(shù)在半年時間內從3963點下跌到2674點。當年大量高價采購進口大豆的沿海企業(yè)虧損嚴重，多數(shù)企業(yè)被迫出售資產或股份，外資乘機參股或收購，中國大豆產業(yè)鏈條從加工環(huán)節(jié)斷裂。此時，以ADM、邦基、嘉吉、路易達孚為代表的國際資本業(yè)大舉進入中國。通過原料進口貿易、直接建立合資或獨資企業(yè)、資金參股來控制國內大豆產業(yè)。有媒體報道稱，4家跨國公司不僅壟斷了中國80%的進口大豆貨源，而且在全國97家大型油脂企業(yè)中有64家參股控股，占比達66%。

　　此后，大豆進口數(shù)量不斷攀升。根據(jù)海關統(tǒng)計，2007年我國進口大豆3082萬噸，2009年進口4254萬噸，2010年進口5478萬噸，2011年進口5264萬噸。最新數(shù)據(jù)顯示，2012年一季度，我國累計進口大豆1333萬噸，同比增加21.6%，對外依存度達到80%左右。

　　與此同時，國產豆油的市場份額逐年縮小。根據(jù)國家糧油信息中心的統(tǒng)計，2005/2006年度，國產大豆壓榨數(shù)量740萬噸，占國內榨油消費總量的20.85%。此后一路下滑，2008/2009年度，國產大豆壓榨數(shù)量220萬噸，占國內榨油消費量5.23%。2009/2010年度，國家實施扶持國產大豆政策之后，國產大豆壓榨加工數(shù)量回升至600萬噸，占榨油消費市場份額的13.64%。

　　目前的現(xiàn)狀是，從原料到加工再到食用油市場，中國大豆產業(yè)已被跨國公司控制。大量進口不僅直接抑制了國內大豆生產，更嚴重的是，從原料供應，加工到相關的飼料和食品業(yè)已基本被外資控制。業(yè)內人士發(fā)出警示，國際巨頭的壟斷，對我國大豆產業(yè)，對飼料和食用油的戰(zhàn)略安全已構成現(xiàn)實威脅，大豆和食用油的對外依存度都已經達到60%以上，超過了安全警戒線。

　　2011年底，南美干旱。進入2012年8月，美國干旱炒作熱情大漲。在此背景下，2012年大豆期貨和大豆現(xiàn)貨遭到爆炒。2012年5月底至9月中旬短短幾個月，芝加哥期貨交易所大豆價格上漲近30%。同時，在現(xiàn)貨市場，2012年年初，國際進口到岸的轉基因大豆價格每噸約3800元，而到9月18日，已升至每噸5100元，漲幅高達34%。

　　宏源期貨豆類期貨分析師張磊認為，這是全球化的必然結果。ADM、邦基、嘉吉、路易達孚等4大糧商基本控制全球大豆貿易環(huán)節(jié)，他們通過倉儲、物流來獲取利潤，而通過套期保值規(guī)避大豆價格的系統(tǒng)性風險，而國內廠商僅僅是全球大豆產業(yè)鏈的一個環(huán)節(jié)，而且是很弱小的一個環(huán)節(jié)，不可能有定價權。

　　話語權的喪失將給中國大豆市場帶來極大的風險?！皬奈磥懋a需關系分析，國內大豆仍存較大供給缺口，需要通過進口來彌補。未來一段時間，全球豆油、豆粕需求繼續(xù)呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢，而全球大豆產量受播種面積、單產水平和天氣等多種因素影響，增產具有較多的不確定性。隨著全球生物柴油產業(yè)的快速發(fā)展，阿根廷、巴西、美國等國家正在加快推動以大豆為原料生產生物柴油的步伐，全球大豆?jié)撛谛枨罅靠赡艹霈F(xiàn)激增，這將導致全球大豆供求格局發(fā)生較大變化。”張磊表示，國際大豆價格將因供需關系的變化而加劇波動，我國進口大豆占世界貿易量的高比例狀態(tài)將面臨更大的市場風險。

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