我國資源型城市發(fā)展面臨四方面問題亟待解決

12月3日，國家發(fā)改委副主任杜鷹在國新辦新聞發(fā)布會介紹《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》以下簡稱《規(guī)劃》有關情況時表示，目前我國資源型城市普遍面臨四個方面的發(fā)展問題，亟待解決。

杜鷹表示，首先是資源型城市資源開發(fā)秩序不規(guī)范，開發(fā)強度過大，一些地區(qū)生態(tài)環(huán)境為此付出了過高代價。

其次是資源型城市普遍存在資源型產業(yè)“一業(yè)獨大”的問題，產業(yè)結構不盡合理，不利于城市可持續(xù)發(fā)展。“262個資源型城市數據顯示，礦產資源開發(fā)增加值占全部工業(yè)增加值比重約25%，比全國平均水平高了一倍多。而其第三產業(yè)比重比全國平均水平低了12個百分點?！粯I(yè)獨大’或‘一礦獨大’產業(yè)格局，產生了擠出效應，別的產業(yè)發(fā)展不起來，導致其他接續(xù)替代產業(yè)發(fā)展滯后。一旦資源開發(fā)接近枯竭，容易出現‘礦竭城衰’現象?！彼f。

第三，民生、環(huán)境等歷史遺留問題多。杜鷹舉例說道，目前全國69個資源枯竭城市，人口只占全國的4%，但其棚戶區(qū)占全國的1/4，失業(yè)礦工占全國采礦從業(yè)人員的1/10，低保人口占全國的1/10，需要治理的沉陷區(qū)占全國的1/3。

“在這樣的情況下，要解決資源型城市可持續(xù)發(fā)展問題，不是從零開始而是從負數開始。要建立長效發(fā)展機制，先得解決資源型城市歷史欠賬，先做到不欠新賬，再慢慢償還歷史舊賬。”他說。

第四，沒有牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，沒有建立可持續(xù)發(fā)展機制。（李彤 郝帥）

來源：人民網

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