現(xiàn)存問題不容忽視，2014年消費品工業(yè)盈利不樂觀

　　在即將過去的2013年中，受國際需求疲軟、成本快速上漲、人民幣繼續(xù)升值等因素的影響，我國消費品工業(yè)生產(chǎn)增速明顯回落，出口增速大幅下滑，內(nèi)需增長出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性反差。

　　展望2014年，消費品工業(yè)面臨的國內(nèi)外形勢依然不容樂觀，一方面，國內(nèi)隨著調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)的逐漸實施，經(jīng)濟仍將存在下行壓力，經(jīng)濟運行的基本面將給消費品工業(yè)發(fā)展帶來壓力；另一方面，我國主要出口市場的經(jīng)濟復蘇仍較為脆弱，出口增長出現(xiàn)波動性的可能加大。此外，消費品工業(yè)還面臨著成本壓力持續(xù)加大、貿(mào)易保護升級、國內(nèi)消費需求增長乏力等眾多挑戰(zhàn)。

　　現(xiàn)存問題不容忽視

　　進入2014年，隨著國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力的加大，消費品工業(yè)的生產(chǎn)增速或?qū)⒗^續(xù)出現(xiàn)小幅下滑。這樣的判斷主要是基于以下幾種因素：一是我國經(jīng)濟基本面的運行預期仍將繼續(xù)放緩，將維持“中高速”增長；二是出于國內(nèi)消費不振和人民幣升值預期，企業(yè)面臨通縮壓力，出廠價格指數(shù)低于預期，企業(yè)家信心也不及往年；三是企業(yè)去庫存、去產(chǎn)能、資金回籠的壓力增加，部分行業(yè)庫存的增速已經(jīng)高于生產(chǎn)增速；四是隨著對商業(yè)銀行監(jiān)管更趨嚴格，商業(yè)銀行將加強對風險資產(chǎn)的控制，企業(yè)獲得貸款的審批條件將更為嚴格，這對以中小企業(yè)為主的消費品行業(yè)尤為不利。

　　與此同時，目前，消費品工業(yè)仍存在一些問題，第一個就是成本居高不下，企業(yè)盈利不容樂觀。

　　首先，用工成本持續(xù)快速上漲，大宗原料價格高位運行，物流成本不斷攀升，融資成本居高不下，稅負過重，銷售費用偏高，企業(yè)盈利壓力加大。特別是用工成本，根據(jù)《促進就業(yè)規(guī)劃（2011年~2015年）》，最低工資標準的年均增長率要大于13%。工資標準的提高還直接帶動了社保和養(yǎng)老繳費基數(shù)的提高，在勞動力較為密集的紡織和部分輕工行業(yè)，勞動力成本的上漲速度已經(jīng)超過企業(yè)的利潤增長速度。

　　其次，為應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟低迷，“美、日、歐”聯(lián)手推動了貨幣量化寬松政策，全球性流動性出現(xiàn)泡沫，通脹壓力加大，人民幣進一步升值的預期增強，消費品工業(yè)面臨的出口壓力加大，企業(yè)利潤空間將被進一步擠壓。

　　再次，我國對部分農(nóng)產(chǎn)品品種實行進口關(guān)稅配額管理制度，國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格的下降不能完全有效傳導到國內(nèi)消費品企業(yè)，這不利于消費品工業(yè)發(fā)展和出口。如今年受益于美國、加拿大、歐盟、烏克蘭等國天氣改善，全球谷物、紅糖、棉花等大宗消費品工業(yè)原料，產(chǎn)量增加，全球價格走低，但我國消費品工業(yè)不能充分把握這些原料的價格優(yōu)勢。

　　最后，國內(nèi)棉花收儲、滑準稅等政策難言大的改變，國內(nèi)棉價震蕩局面或?qū)⒀永m(xù)，內(nèi)外棉價差過大的問題依然突出，棉紡行業(yè)的原料保障和生存面臨極大挑戰(zhàn)。

　　第二個問題是，貿(mào)易壁壘不斷加碼，出口環(huán)境日趨復雜。我國是消費品行業(yè)的貿(mào)易大國，也是遭受全球反傾銷調(diào)查最多的國家。金融危機后，歐美發(fā)達國家為保護國內(nèi)實體經(jīng)濟，擺脫經(jīng)濟不振和減少失業(yè)率，以產(chǎn)品質(zhì)量安全和苛刻的技術(shù)標準等新貿(mào)易壁壘來抑制我國消費品出口，對我國出口形成一定障礙。數(shù)據(jù)顯示，僅2013年一季度，我國出口產(chǎn)品就遭遇12個國家或地區(qū)發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查22起，同比增長22%。

　　進入2014年，歐、美、日發(fā)達國家迫于國內(nèi)失業(yè)、財政等壓力，亟待擺脫經(jīng)濟不景氣態(tài)勢，對本國產(chǎn)業(yè)的保護會進一步加強，加上其在市場中的主導地位和技術(shù)優(yōu)勢，將技術(shù)性壁壘與綠色壁壘相結(jié)合，相繼制定其技術(shù)水平上的環(huán)境技術(shù)標準和法規(guī)，我國消費品工業(yè)出口環(huán)境仍將不容樂觀。值得關(guān)注的是，歐盟2013年4月起實施新版《生態(tài)紡織品標準100》，對紡織品的標準要求更加嚴格，我國紡織出口企業(yè)認證的難度加大，進入歐盟市場的門檻進一步提高。另外，新出臺的歐盟62號令要求出口到歐盟市場上的原料藥必須滿足歐盟GMP要求，這對我國原料藥出口也會形成較大沖擊。

　　第三，社會保障體系不完善，消費需求增長乏力。

　　內(nèi)需一直是我國消費品工業(yè)發(fā)展的首要驅(qū)動力。由于現(xiàn)行的養(yǎng)老和社會保障機制不完善，居民對養(yǎng)老和醫(yī)療支出存在較多顧慮，社會的購買愿望整體偏低，加上居民收入占GDP比例過低、收入差距偏大、市場機制不完善等宏觀因素，所以擴大消費需求一直是我國政策實施的難點。

　　進入2014年，我國消費品工業(yè)發(fā)展依然面臨內(nèi)需增長乏力問題。一是受宏觀經(jīng)濟的基本面運行影響，消費者信心不樂觀。二是家電節(jié)能補貼政策退出，以及部分消費被提前透支，短期內(nèi)對家電消費形成一定制約。三是中央提倡節(jié)儉和嚴格限制公務(wù)消費，這對酒店、餐飲以及煙酒有明顯的抑制作用，特別是高端白酒、紅酒，消費情況不容樂觀。四是我國開始全面實行基本醫(yī)藥總額控制，全面推廣門診總額預付、住院按病種付費，該政策的推進將影響醫(yī)院用藥結(jié)構(gòu)，控制藥費占比。

　　深化改革擴內(nèi)需

　　首先要深化財稅改革。

　　一是擴大“營改增”試點地區(qū)和行業(yè)范圍，切實解決消費品企業(yè)原料進項稅額難以抵扣的問題；二是降低能源、資源、原材料等產(chǎn)品的進口關(guān)稅，對先進技術(shù)設(shè)備和重要零部件實施較低的進口暫定關(guān)稅；三是落實支持中小企業(yè)發(fā)展的財稅政策和稅費減免政策，減少和清除不合理的收費項目，降低收費標準；四是延長稅收減免年限，加強營業(yè)稅改征增值稅對企業(yè)負擔影響的研究，謹防營業(yè)稅改征增值稅推廣加重企業(yè)負擔；五是加強勞動力成本上漲對企業(yè)負擔的影響研究，建立勞動力成本上漲與稅收調(diào)節(jié)的聯(lián)動機制，緩解勞動力成本上漲對企業(yè)發(fā)展的消極影響。

　　其次，要改善貿(mào)易環(huán)境。

　　一是降低企業(yè)出口相關(guān)的行政事業(yè)性收費，繼續(xù)減免通關(guān)費、檢驗和檢疫費，探索減少商檢費、倉儲費等費用；二是適度擴大外貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模，重點支持中小企業(yè)開拓國際市場和培育出口品牌，擴大出口信用保險覆蓋面；三是積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，引導行業(yè)協(xié)會和企業(yè)解決貿(mào)易爭端，維護企業(yè)合法權(quán)益；四是加強區(qū)域貿(mào)易合作，加快推進中韓、中國與墨西哥、中國與瑞士自貿(mào)區(qū)的談判，積極開拓新興經(jīng)濟體市場，降低對歐美國家的出口依賴和出口風險；五是加強對出口企業(yè)的分類指導，加大對出口信貸和出口保險的財政支持，鼓勵企業(yè)建立海外的生產(chǎn)和出口基地。

　　另外，要深化落實擴內(nèi)需政策。

　　一是加大醫(yī)療、教育、社會保障等政府公共服務(wù)支出的力度，落實醫(yī)療衛(wèi)生體制改革新方案，完善大病保障制度，減小居民面臨的養(yǎng)老和醫(yī)療風險顧慮，提高居民消費預期，釋放消費潛力；二是以行業(yè)準入和標準體系建設(shè)為重點，鼓勵民間資本進入消費品工業(yè)，推動消費品工業(yè)固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組；三是擴大消費信貸規(guī)模和領(lǐng)域，特別是農(nóng)村消費信貸，確定合理的消費信貸率，延長貸款年限，簡化貸款手續(xù)，滿足多樣化的消費需求；四是認真落實節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，加強對節(jié)能家電企業(yè)的分類指導和節(jié)能惠民產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的管理，完善物流配送，加大對農(nóng)村節(jié)能惠民產(chǎn)品消費指導和服務(wù)；五是認真落實《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，規(guī)范零售商、供應(yīng)商交易收費等流通領(lǐng)域收費行為，建立良好的市場秩序，營造便捷安全的消費環(huán)境。

　　最后應(yīng)加強市場信息監(jiān)測。一是提高出口信息的服務(wù)水平，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，跟蹤我國消費品在出口市場占有和競爭情況；二是加強對國內(nèi)消費品工業(yè)運行情況的監(jiān)測，包括市場供求情況、物價走勢、技術(shù)創(chuàng)新、政策調(diào)整方向等，引導企業(yè)進行生產(chǎn)決策和市場運營；三是對出口市場進行分類，密切關(guān)注重點消費品出口市場的形勢政策走勢，建立出口預警體系，降低出口風險；四是加強對重點原料進口市場的經(jīng)濟形勢監(jiān)測，密切關(guān)注棉花、大豆等進口依賴程度高的原料價格波動，加強對形勢的研判和信息指導。（作者系賽迪智庫消費品工業(yè)研究所所長）

來源：中國商報

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