多重因素疊加影響國(guó)內(nèi)牛羊產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)震蕩 畜牧業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

多舉措緩解肉價(jià)波動(dòng)影響

　　2023年以來(lái)，受進(jìn)口沖擊、市場(chǎng)供應(yīng)量增加、消費(fèi)階段性放緩等多重因素疊加影響，國(guó)內(nèi)牛羊產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)震蕩至今，畜牧業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)一些脫貧地區(qū)，養(yǎng)殖業(yè)作為脫貧群眾穩(wěn)定增收的重要來(lái)源，牛羊肉價(jià)格低迷導(dǎo)致不少經(jīng)營(yíng)主體虧損，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧群眾持續(xù)增收造成不利影響。

　　近期，記者走訪甘肅多地不同規(guī)模的養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體了解到，目前受訪對(duì)象有不少處于虧損狀態(tài)，“多養(yǎng)多虧、少養(yǎng)少虧”。由于一些大型養(yǎng)殖場(chǎng)還承擔(dān)著帶動(dòng)脫貧群眾務(wù)工、技術(shù)服務(wù)、活?；钛蜾N售等任務(wù)，如果盲目減量，會(huì)直接影響脫貧群眾收入。因此，很多養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體只能“咬牙觀望”。此外，因牛的養(yǎng)殖成本高、飼養(yǎng)周期長(zhǎng)、資金投入大，價(jià)格低位運(yùn)行可能導(dǎo)致養(yǎng)殖主體償還債務(wù)出現(xiàn)困難，增加養(yǎng)殖不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。

　　此輪牛羊肉價(jià)格下行，一是進(jìn)口產(chǎn)品增加造成的沖擊。2024年前三季度，牛肉進(jìn)口量超過(guò)同期國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的三成，而進(jìn)口牛肉均價(jià)又遠(yuǎn)低于國(guó)產(chǎn)牛肉價(jià)格，價(jià)格差一定程度上拉低了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。二是當(dāng)前國(guó)內(nèi)畜產(chǎn)品供應(yīng)存在一定程度的階段性過(guò)剩。近些年，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)畜產(chǎn)品市場(chǎng)供給量持續(xù)增長(zhǎng)，在豐富群眾“菜籃子”的同時(shí)，出現(xiàn)了供需兩端的落差。三是消費(fèi)需求增長(zhǎng)趨緩。近三年豬肉持續(xù)低價(jià)位運(yùn)行，性價(jià)比相對(duì)較高，延緩了牛羊肉消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　從消費(fèi)者的角度看，價(jià)格下行讓更多人實(shí)現(xiàn)“牛肉自由”。但從產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，多年來(lái)各方共同努力形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)屬不易，如果不及時(shí)為養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體減壓，勢(shì)必影響牛羊產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　針對(duì)牛羊肉市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)畜牧業(yè)造成的沖擊，各地也在出臺(tái)相關(guān)措施穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，2024年9月，為防止產(chǎn)業(yè)下行造成養(yǎng)殖場(chǎng)戶特別是脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象收入減少，甘肅出臺(tái)《進(jìn)一步穩(wěn)定牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》，包括牛羊母畜補(bǔ)助、優(yōu)質(zhì)飼草補(bǔ)助、養(yǎng)殖加工貸款貼息、信貸支持、養(yǎng)殖保險(xiǎn)等7方面支持政策，助農(nóng)、助企紓困解難。隨著政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，甘肅能繁母牛存欄呈企穩(wěn)回升趨勢(shì)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，穩(wěn)定牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，還需有針對(duì)性地多措并舉，帶動(dòng)牛羊肉市場(chǎng)逐步走出低迷狀態(tài)。

　　一方面應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)節(jié)。在大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)，應(yīng)充分考慮到對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊，防止造成價(jià)格波動(dòng)或持續(xù)低迷。穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體加快出欄周轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)效益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效能力。另一方面，要強(qiáng)化政策扶持，加大畜牧良種補(bǔ)貼、肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)、糧改飼、草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等項(xiàng)目資金投入，擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面，從良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)、疫病防控、屠宰加工及市場(chǎng)流通等方面協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)為養(yǎng)殖戶解決實(shí)際困難。

　　此外，還應(yīng)加大金融方面支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)牛羊產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，出臺(tái)更多信貸計(jì)劃和授信額度，創(chuàng)新“活體貸”“青貯貸”等信貸產(chǎn)品供給。同時(shí)，加大政策性保險(xiǎn)資金投入比例，擴(kuò)大現(xiàn)有政策性養(yǎng)殖保險(xiǎn)覆蓋面，提升肉牛肉羊投保率，降低牛羊養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)和成本。（記者 陳發(fā)明）

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