SEA法規(guī)將實(shí)施，我國(guó)化學(xué)品出口企業(yè)面臨新挑戰(zhàn)

　　2013年12月11日，土耳其在其官網(wǎng)公告上發(fā)布SEA法規(guī)，并正式生效（No.28848）。法規(guī)將于2016年6月1日實(shí)施，從而取代原先的土耳其分類(lèi)法規(guī)。記者在采訪中了解到，SEA法規(guī)的實(shí)施，對(duì)我國(guó)化學(xué)品出口企業(yè)將造成嚴(yán)重影響，客觀上增加了中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)通報(bào)的難度和成本。

　　SEA法規(guī)類(lèi)似歐盟CLP法規(guī)

　　杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司法規(guī)研發(fā)部經(jīng)理張霄鵬在接受采訪時(shí)表示，實(shí)施SEA法規(guī)一方面是為了更好地保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境，另一方面也是為了配合GHS在全球的實(shí)施，并與歐盟的CLP法規(guī)充分接軌。

　　記者了解到，土耳其SEA法規(guī)主要對(duì)土耳其化學(xué)品的生產(chǎn)商和進(jìn)口商作出如下要求：

　　分類(lèi)通報(bào)義務(wù)。必須對(duì)2015年6月1日前投放市場(chǎng)的物質(zhì)（包括其物質(zhì)本身或者以混合物形式）進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)時(shí)間為2014年6月1日~2015年6月1日；對(duì)于在2015年6月1日后投入市場(chǎng)的物質(zhì)，需要在列入后的一個(gè)月內(nèi)完成通報(bào)。

　　分類(lèi)和標(biāo)簽義務(wù)。物質(zhì)必須根據(jù)法規(guī)中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)，物質(zhì)分類(lèi)截止期限為2015年6月1日，混合物分類(lèi)截止期限為2016年6月1日。

　　企業(yè)應(yīng)對(duì)增加成本負(fù)擔(dān)

　　據(jù)了解，中國(guó)作為土耳其第三大進(jìn)口來(lái)源地，根據(jù)之前的海關(guān)統(tǒng)計(jì)，海關(guān)編碼為HS28-38；化工產(chǎn)品的出口，我國(guó)占據(jù)土耳其整個(gè)進(jìn)口化工品份額的10%左右，每年我對(duì)土耳其化工品出口金額約為數(shù)十億美元?！巴炼鋵?shí)施SEA法規(guī)后，對(duì)我國(guó)出口化學(xué)品企業(yè)將造成嚴(yán)重影響?！睆埾鳄i認(rèn)為，由于土耳其的官方語(yǔ)言為土耳其語(yǔ)，因此一旦法規(guī)正式生效，將有可能要求提供以土耳其語(yǔ)言編寫(xiě)的SDS和標(biāo)簽，中國(guó)的企業(yè)將不得不花費(fèi)額外的費(fèi)用進(jìn)行翻譯，這也是擺在廣大中國(guó)企業(yè)面前的一個(gè)難題。

　　另外，根據(jù)瑞旭技術(shù)之前應(yīng)對(duì)歐盟CLP法規(guī)的經(jīng)驗(yàn)，許多進(jìn)口商尤其是中小型貿(mào)易商往往會(huì)要求中國(guó)的出口商來(lái)應(yīng)對(duì)分類(lèi)標(biāo)簽通報(bào)。由于非土耳其的企業(yè)必須通過(guò)委任土耳其境內(nèi)的唯一代表來(lái)應(yīng)對(duì)通報(bào)，客觀上增加了中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)通報(bào)的難度和成本。

　　GHS將成為發(fā)展大趨勢(shì)

　　由于SEA法規(guī)類(lèi)似歐盟CLP的法規(guī)，因此未來(lái)其他國(guó)家是否也會(huì)出臺(tái)類(lèi)似歐盟CLP的法規(guī)？這是否是一種發(fā)展趨勢(shì)？

　　對(duì)此，張霄鵬表示，土耳其SEA法規(guī)類(lèi)似歐盟CLP法規(guī)，根據(jù)其了解，未來(lái)僅有少數(shù)國(guó)家會(huì)出臺(tái)類(lèi)似歐盟CLP的法規(guī)。主要原因是土耳其一直謀求加入歐盟，因此采用的法規(guī)體系會(huì)參照歐盟。

　　另外，由于CLP法規(guī)的一個(gè)重要義務(wù)是進(jìn)行分類(lèi)標(biāo)簽通報(bào)，這個(gè)由廣大歐盟境內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，最終確認(rèn)一個(gè)物質(zhì)的分類(lèi)。在大部分國(guó)家，這個(gè)過(guò)程都是由主管機(jī)構(gòu)來(lái)制定的，包括中國(guó)、韓國(guó)、日本在內(nèi)的國(guó)家都是由國(guó)家層面來(lái)制定一個(gè)物質(zhì)的分類(lèi)和標(biāo)簽情況。因此，SEA法規(guī)不具有代表性。

　　但是SEA法規(guī)一個(gè)主要義務(wù)是包括提供符合《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)和標(biāo)簽制度》（GHS）標(biāo)準(zhǔn)的SDS和標(biāo)簽，這是所有GHS相關(guān)法規(guī)的統(tǒng)一義務(wù)。目前包括歐盟、澳大利亞、中國(guó)、日本、韓國(guó)在內(nèi)的國(guó)家和地區(qū)都已經(jīng)正式實(shí)施GHS法規(guī)，未來(lái)美國(guó)、加拿大也即將實(shí)施，俄羅斯、印度也會(huì)緊隨其后，最終全球所有主要國(guó)家和地區(qū)都將實(shí)施GHS。（作者：劉旭）

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