中國濕地十年減少340萬公頃，濕地保護缺少法律支持

　　1971年2月2日，旨在保護和合理利用全球濕地的《濕地公約》在伊朗拉姆薩爾簽署。1997年起，人們把每年的2月2日定為“世界濕地日”。在第十八個世界濕地日，山東、江蘇、重慶的濕地公園在今天免費向公眾開放，讓公眾感受生態(tài)之美。不過，數(shù)據(jù)顯示，中國濕地面積在過去十年中減少了兩個北京市的面積，濕地保護不容樂觀。

　　提起濕地，大部分人首先想到的可能會是賀歲片《非誠勿擾》帶火的“西溪濕地”。而事實上，濕地就在我們身邊：公園里的人工湖面，城市周邊的河湖水庫，乃至農(nóng)村的水稻田，都是濕地的一種。不過，根據(jù)國家林業(yè)局上月13號發(fā)布的第二次全國濕地資源調(diào)查結(jié)果，過去十年間，我國濕地面積減少了約340萬公頃，大約等于兩個北京市的面積。國家林業(yè)局副局長張永利表示：“調(diào)查結(jié)果顯示：全國濕地總面積5360.26萬公頃。與第一次調(diào)查同口徑比較，濕地面積減少了339.63萬公頃，減少率為8.82% 。其中，自然濕地面積4667.47萬公頃，占全國濕地總面積的87.08%。與第一次調(diào)查同口徑比較，自然濕地面積減少了337.62萬公頃，減少率為9.33%。”

　　張永利表示，除了面積縮小，我國濕地的生態(tài)狀況也不容樂觀：生態(tài)狀況評級為差的濕地面積占全國濕地總面積的三分之一。

　　“參照國際上的通行做法，如果將濕地生態(tài)狀況按照好、中、差三個檔次進行簡單分類的話，我國的濕地生態(tài)狀況總體上處于中等水平。評級為‘好’的濕地占到濕地總面積的15%，生態(tài)狀況評級獲得中等檔次的濕地占到濕地面積的53%，生態(tài)狀況評級獲得‘差’的這個等級的濕地面積占到全國濕地面積的32%。從這個數(shù)字中我們應(yīng)該對濕地資源受到威脅的情況、具體的變化情況有所了解。”

　　一方面是濕地面積的縮小與生態(tài)狀況的惡化；另一方面，則是濕地對中國淡水安全的重要作用：數(shù)據(jù)顯示，中國濕地維持著約2.7萬億噸淡水，保存了全國96%的可利用淡水資源，是中國淡水安全的生態(tài)保障。為了遏制濕地資源面積減少、功能退化趨勢，去年9月發(fā)布的《推進生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》為中國劃定了到2020年，全國濕地面積不少于8億畝的濕地保護紅線——把單位換算成公頃，8億畝約合5300萬公頃，剛好同中國現(xiàn)有濕地面積大致相等，這意味著，要保證在未來幾年中，濕地面積不能有所減少。 然而，與濕地保護的迫切性形成鮮明對比的是，中國濕地保護的法律制度建設(shè)并不完善。截至2013年年底，有十九個省、市、自治區(qū)出臺了省級濕地保護法規(guī)；但國家層面的濕地立法卻長期缺失。張永利呼吁，要盡快制訂出臺全國濕地保護條例，以更好保護我國濕地生態(tài)系統(tǒng)。

　　“雖然我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中有一些有關(guān)濕地保護的內(nèi)容，但多數(shù)都是針對濕地保護的單一元素設(shè)置的，零碎、分散，其完整性、系統(tǒng)性、針對性和操作性都遠遠跟不上工作發(fā)展的需要。特別是濕地資源調(diào)查監(jiān)測、濕地占用征用的監(jiān)督管理、各種破壞行為的處罰等，包括怎樣更好地履行國際公約，都缺乏一些更明確的、更有操作性的、更管用的條款和規(guī)定，所以很有必要從國家層面出臺一部專門針對濕地保護的行政法規(guī)?！?/p>

　　目前，污染、圍墾、基建占用、過度捕撈和采集、外來物種入侵是中國濕地面臨的五大主要威脅。

來源：國際在線

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀