硬傷和誤傷并存，寧波機(jī)電產(chǎn)品頻遭歐盟通報(bào)

不久前，寧波慈溪一家企業(yè)兩批分體式轉(zhuǎn)換器被歐盟通報(bào)，原因是產(chǎn)品在耐熱測試時(shí)塑料外殼損壞，有觸電風(fēng)險(xiǎn)，不僅貨值5萬多美元的產(chǎn)品遭遇退貨，其以后的出口監(jiān)管還面臨著進(jìn)一步加嚴(yán)的風(fēng)險(xiǎn)。

被通報(bào)形勢日益嚴(yán)峻

“涉及通報(bào)的產(chǎn)品種類和風(fēng)險(xiǎn)種類逐年遞增?！睋?jù)寧波檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，2011年被通報(bào)的機(jī)電產(chǎn)品主要涉及燈具、小家電等四大類，風(fēng)險(xiǎn)類型則為觸電、火災(zāi)和燒傷等三大類，到了2013年，產(chǎn)品涉及面達(dá)到了七大類。

質(zhì)量管控不嚴(yán)是機(jī)電產(chǎn)品被歐盟通報(bào)的首要原因，另外，先天設(shè)計(jì)缺陷也容易遭遇通報(bào)。不過，在這些通報(bào)中，誤通報(bào)讓寧波機(jī)電產(chǎn)品很受傷。數(shù)據(jù)顯示，去年被歐盟通報(bào)產(chǎn)品中的約四分之一，后經(jīng)查實(shí)為合格產(chǎn)品。

對質(zhì)量把控“時(shí)有時(shí)無”

頻被通報(bào)的背后，一方面暴露出企業(yè)在成本、匯率上升等壓力下，質(zhì)量管理體系中存在著“硬傷”。

寧波檢驗(yàn)檢疫局對去年企業(yè)遭遇通報(bào)的原因進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)原輔料不合格和裝配不合格是造成企業(yè)質(zhì)量管控不嚴(yán)的主要原因。受到成本、匯率等要素持續(xù)上升的影響，部分企業(yè)不斷壓低外協(xié)件的采購價(jià)格，在進(jìn)貨過程中又缺乏對原輔材料進(jìn)行檢測的能力。

沿海地區(qū)勞動(dòng)力短缺以及流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，造成了一線裝配工人崗前培訓(xùn)縮水甚至未經(jīng)培訓(xùn)就上崗等現(xiàn)象的頻發(fā)。此外，部分企業(yè)流水線上的檢測人員身兼數(shù)職，對基本的檢測設(shè)備掌握存在一知半解的情況，使得實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)中對質(zhì)量的把控“時(shí)有時(shí)無”。

歐盟的地方保護(hù)主義，致使寧波輸歐盟機(jī)電產(chǎn)品頻被“誤傷”。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，誤通報(bào)的原因包括貿(mào)易原因、技術(shù)壁壘和檢測標(biāo)準(zhǔn)不一致等。寧波地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)品出口具有一定的比較優(yōu)勢，面對低迷的經(jīng)濟(jì)形勢，出于緩和內(nèi)部矛盾、轉(zhuǎn)移貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)等方面的考慮，部分歐盟國家開始使用通報(bào)這一“利器”對我國出口商品進(jìn)行制裁。

提升質(zhì)量積極應(yīng)對

歐盟是寧波重要的機(jī)電產(chǎn)品出口市場，約占寧波局轄區(qū)機(jī)電產(chǎn)品出口總貨值的三成。面對日趨嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)牢固樹立“質(zhì)量、誠信、風(fēng)險(xiǎn)”三大意識(shí)，將提高自身的質(zhì)量管理水平作為重要抓手，同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作，切實(shí)應(yīng)對國外層出不窮的技術(shù)壁壘。

企業(yè)作為被國外以錯(cuò)誤通報(bào)、退貨和召回等形式的直接受害者，應(yīng)積極參與到應(yīng)對有關(guān)技術(shù)壁壘的工作中來，將第一手資料及時(shí)提交給地方政府、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門，由其定期匯總、分析，整理成文后形成專門報(bào)告反饋給歐盟；必要時(shí)向歐盟提出交涉，要求其建立技術(shù)確認(rèn)機(jī)制，保證通報(bào)的準(zhǔn)確，避免中國制造被誤傷。

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像慈溪這家企業(yè)一樣，近年來寧波企業(yè)遭遇歐盟“通報(bào)”日益頻繁，占據(jù)寧波出口貿(mào)易半壁江山的機(jī)電產(chǎn)品更是成為“重災(zāi)區(qū)”。面對龐大的歐盟市場和近年來高燒不退的“被通報(bào)”形勢，寧波企業(yè)任重道遠(yuǎn)。

在過去三年中，歐盟對寧波出口產(chǎn)品發(fā)出通報(bào)179起，其中機(jī)電產(chǎn)品101起，占通報(bào)總數(shù)的56％，位居第一，盡管在百余起機(jī)電產(chǎn)品通報(bào)中最終核實(shí)產(chǎn)地為寧波的為69起，但這一數(shù)據(jù)足以影響寧波產(chǎn)品的被退貨、在歐盟市場的召回、撤柜甚至下一次的出口。 （鄔冬寧 施小煊 方展）

來源：中國國門時(shí)報(bào)

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