中國輪胎再遇美雙反大棒：關(guān)稅若提10%就沒利潤

　　日前，美國商務(wù)部正式宣布對(duì)從中國進(jìn)口的乘用車和輕型卡車輪胎發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，這是繼2009年輪胎特保案之后，美國對(duì)我國輪胎設(shè)置的又一貿(mào)易壁壘。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局負(fù)責(zé)人18日就此發(fā)表談話，表示強(qiáng)烈反對(duì)。

　　此次調(diào)查或致美國政府再度對(duì)中國出口到美國市場(chǎng)的此類產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。隨著我國在國際貿(mào)易格局中所占比重的不斷提高，專家預(yù)計(jì)貿(mào)易摩擦將在未來中美貿(mào)易關(guān)系中成為常態(tài)。

　　“關(guān)稅若提高10%企業(yè)就沒利潤”

　　今年6月3日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)代表美國乘用車及輕型卡車輪胎產(chǎn)業(yè)向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會(huì)提交申請(qǐng)，要求對(duì)來自中國的乘用車和輕型卡車輪胎啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼合并調(diào)查。美國國際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)計(jì)將于今年8月作出初步裁決。如果該委員會(huì)裁定從中國進(jìn)口的上述產(chǎn)品對(duì)美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，美國商務(wù)部將繼續(xù)調(diào)查，計(jì)劃分別于今年9月和12月就反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅作出初步裁決。

　　這已不是美國第一次將貿(mào)易制裁大棒揮向中國輪胎產(chǎn)業(yè)。2009年，美國對(duì)中國輪胎實(shí)施為期3年的特保限制措施，致使中國輪胎對(duì)美出口一度下降超過60%。

　　“美國市場(chǎng)是我們的主要出口地、占銷量的三分之一，如果美國對(duì)進(jìn)口的輪胎關(guān)稅提高10%，輪胎企業(yè)就沒有利潤甚至?xí)霈F(xiàn)虧損。”山東一家輪胎企業(yè)的負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示擔(dān)憂。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，近兩年產(chǎn)品的價(jià)格下降，主要因原材料－－天然橡膠價(jià)格大幅下降所致，其他國家輪胎的價(jià)格也都是下降趨勢(shì)，并不是中國輪胎“傾銷”。

　　美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)此次提出，特保案結(jié)束后中國輪胎出口美國大幅增長，損害了美國輪胎企業(yè)的利益，并波及當(dāng)?shù)毓と说木蜆I(yè)崗位。

　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長徐文英則表示，實(shí)際情況并不是像美方所說的那樣?！巴ㄟ^對(duì)美國海關(guān)數(shù)據(jù)的分析可以證明，特保案限制了美國從中國進(jìn)口，但是從泰國等5個(gè)國家和地區(qū)的進(jìn)口量大幅增長，填補(bǔ)了中國退出的市場(chǎng)空白。因此，美國本土產(chǎn)品的市場(chǎng)份額基本沒有增加，并沒有達(dá)到美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)所要求的保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和提高就業(yè)率的目的?！?/p>

　　中方企業(yè)將抱團(tuán)應(yīng)戰(zhàn)形成合力

　　此次美國對(duì)中國產(chǎn)輪胎發(fā)起“雙反”調(diào)查被視為前些年輪胎特保案的延續(xù)。實(shí)際上，無論是前些年的輪胎特保案還是這一次的 “雙反”調(diào)查都帶有很大程度的貿(mào)易保護(hù)主義特征。

　　“近些年來中國對(duì)美國出口輪胎貿(mào)易因輪胎特保案受到很大抑制，中國產(chǎn)輪胎并未對(duì)美國同行帶來壓力。”商務(wù)部國際貿(mào)易研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明表示，“此次美方發(fā)起輪胎雙反調(diào)查是‘醉翁之意不在酒’，超過了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)正常利益的必要限度，應(yīng)該屬于超正常需要的保護(hù)，其中隱匿的貿(mào)易保護(hù)主義動(dòng)機(jī)就昭然若揭了?！?/p>

　　此外，由于美方認(rèn)為中國是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，在計(jì)算傾銷幅度上也往往找一些所謂的替代國作為參照物。這增加了美方在反傾銷幅度計(jì)算方面的自由度，更為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義找到隱匿性更強(qiáng)的高效率載體。

　　面對(duì)美方接二連三的貿(mào)易保護(hù)，中方也不會(huì)坐以待斃。徐文英認(rèn)為，有了前幾年應(yīng)對(duì)特保案的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這次中方應(yīng)對(duì)美國雙反更加積極有序。目前中橡協(xié)正在組織應(yīng)對(duì)資料，搜集更多數(shù)據(jù)，中方企業(yè)將抱團(tuán)應(yīng)戰(zhàn)形成合力，在處理美國輪胎雙反案過程中，中方的話語權(quán)會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　中美貿(mào)易摩擦未來或呈三大趨勢(shì)

　　今年以來，中美貿(mào)易摩擦不斷增多，上海浦東美國經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任王國興判斷，美國對(duì)中國不斷采取貿(mào)易保護(hù)措施的根本原因是中國的崛起，貿(mào)易摩擦或?qū)⒃谖磥碇忻蕾Q(mào)易關(guān)系中成為常態(tài)。

　　王國興分析認(rèn)為：“以前我們出口的都是低檔貨，如今隨著國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈越來越長，從低端向高端延伸，競(jìng)爭也日趨激烈?；诖耍瑸榱苏疹檭?nèi)部利益集團(tuán)，美國采取了一些保護(hù)主義措施?！?/p>

　　不僅僅是美國，隨著我國外貿(mào)出口額不斷攀升，中國遭遇的貿(mào)易摩擦也越發(fā)嚴(yán)重，中國已經(jīng)連續(xù)多年成為貿(mào)易摩擦最大受害國。

　　長遠(yuǎn)看來，白明預(yù)計(jì)，未來中國企業(yè)在美國市場(chǎng)遇到的貿(mào)易摩擦可能會(huì)呈現(xiàn)三個(gè)趨勢(shì)：一是從傳統(tǒng)手段向非傳統(tǒng)手段發(fā)展，特別是近些年來美方采用的技術(shù)性貿(mào)易壁壘手段增多；二是貿(mào)易保護(hù)主義成分隱匿性增強(qiáng)，尤其是在碳排放、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面，美方往往急于搶先占據(jù)輿論制高點(diǎn)；三是借口國家安全的情況增多，如美國市場(chǎng)對(duì)華為、中興等中國通訊設(shè)備制造商進(jìn)行封殺。（記者韓瑩 有之炘）

來源：新華網(wǎng)

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