我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化面臨五大難題需要破解


作者:方劍春    時(shí)間:2014-07-30





  日前,勃林格殷格翰與廣藥集團(tuán)簽約,共同合作推廣廣藥旗下的中藥OTC產(chǎn)品———小兒七星茶糖漿,此事引起業(yè)界嘩然。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,該合作說明跨國(guó)企業(yè)與中國(guó)企業(yè)的合作更加深入,搶灘中國(guó)市場(chǎng)愈加激烈。

  然而,與跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)高度融合形成對(duì)比的是,國(guó)內(nèi)藥企國(guó)際化的步伐還略顯遲緩。中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)公開的數(shù)據(jù)顯示,截至目前,在我國(guó)國(guó)際化開展最早的原料藥領(lǐng)域中,獲得國(guó)際認(rèn)證資格的企業(yè)僅占15%,制劑領(lǐng)域僅有103家企業(yè)的143個(gè)品種獲得國(guó)外GMP認(rèn)證,數(shù)量占比不到3%。

  轉(zhuǎn)型升級(jí)已是必然

  眾所周知,去年以來我國(guó)醫(yī)藥外貿(mào)出口一直低迷,出口增速同比下降,預(yù)測(cè)今年出口增幅僅能維持5%~8%。

  中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許銘認(rèn)為,國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)過近30年的快速發(fā)展,目前比較優(yōu)勢(shì)正在喪失,整個(gè)產(chǎn)業(yè)處于非均衡發(fā)展階段,轉(zhuǎn)型升級(jí)非常緊迫。

  原料藥是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)所在,上世紀(jì)90年代伴隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,我國(guó)原料藥以成本、規(guī)模取勝,迅速在國(guó)際市場(chǎng)占有一席之地,同時(shí)也率先進(jìn)行境外認(rèn)證,開始了國(guó)際化之旅。然而,近30年過去了,我國(guó)原料藥盡管在大宗傳統(tǒng)品種上占有大多數(shù)市場(chǎng)份額,成為全球原料藥生產(chǎn)供應(yīng)基地,但是被歐美等高端市場(chǎng)認(rèn)可并拿到注冊(cè)認(rèn)證的企業(yè)卻并不多。截止到2013年,我國(guó)原料藥獲歐盟COS認(rèn)證428個(gè),在美國(guó)FDA備案DMF數(shù)量1116個(gè)。

  “要想拿到高端市場(chǎng)認(rèn)證資格,不僅要有符合高端市場(chǎng)認(rèn)證要求的各種文件,更要有符合cGMP標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)線,最后還要通過嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)檢查才能獲得資格。這對(duì)于大多數(shù)原料藥企業(yè)來說,是一筆不小的投入,有的企業(yè)根本承擔(dān)不起?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士說。

  據(jù)了解,由于國(guó)內(nèi)原料藥產(chǎn)能過剩,出口和內(nèi)銷均競(jìng)爭(zhēng)激烈,且產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,價(jià)格就成了唯一的競(jìng)爭(zhēng)手段。大宗原料藥的利潤(rùn)基本維持在4%左右。

  目前,全球正處于專利藥斷崖期,大量專利藥到期,對(duì)我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)國(guó)際化是重大機(jī)遇。然而,我國(guó)新藥研發(fā)大大落后于醫(yī)藥發(fā)達(dá)國(guó)家,批準(zhǔn)的新藥數(shù)量不少,但質(zhì)量不高,一類新藥占比不足10%。搶仿、首仿藥品也有限。

  據(jù)了解,我國(guó)研發(fā)投入在銷售額中占比平均僅為2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家15%的水平。同時(shí)研發(fā)重復(fù)投入現(xiàn)象嚴(yán)重,8%的品種占注冊(cè)文號(hào)總量的70%。

  目前,業(yè)內(nèi)普遍達(dá)成共識(shí),醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要路徑是產(chǎn)業(yè)鏈延伸,以研發(fā)創(chuàng)新調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),向高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。據(jù)了解,我國(guó)特色原料藥企業(yè)利潤(rùn)大約為20%~30%,制劑企業(yè)為20%。

  質(zhì)量進(jìn)步助推國(guó)際化

  “現(xiàn)在國(guó)內(nèi)也涌現(xiàn)出一些國(guó)際化開展比較好的企業(yè),比如華海、海正、復(fù)星等,這些企業(yè)布局都很早,現(xiàn)在開始收獲?!痹S銘說。

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前至少有近50個(gè)自主研發(fā)的新藥產(chǎn)品進(jìn)入了歐美臨床試驗(yàn),另外還有一些研發(fā)的新藥在進(jìn)行境外轉(zhuǎn)讓。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,近年來,國(guó)家下大力氣提高醫(yī)藥行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),特別是新修訂的GMP脫胎于歐盟GMP標(biāo)準(zhǔn),已基本與國(guó)際接軌,利于企業(yè)國(guó)際化。

  中國(guó)醫(yī)藥保健品商會(huì)提供的圖表顯示,中國(guó)2011、2012年在美國(guó)FDA備案的原料藥DMF文件數(shù)量增長(zhǎng)迅速;2013年在歐盟EDQM原料藥CEP文件批準(zhǔn)上大幅增長(zhǎng),從2010年的十幾個(gè)增加到2013年近200個(gè)。

  目前,我國(guó)正在開展仿制藥一致性評(píng)價(jià)工作。此項(xiàng)工作將促使我國(guó)仿制藥由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng),同時(shí),為參與全球仿制藥市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。

  國(guó)際市場(chǎng)是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,目前全球醫(yī)藥欠發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定、利潤(rùn)偏低、發(fā)展前景有限,尤其是巴西、印度、南非、土耳其等新興市場(chǎng)出現(xiàn)了高通脹、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱、巨額對(duì)外赤字等問題,因此我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)仍應(yīng)定位于醫(yī)藥發(fā)達(dá)市場(chǎng)。通過調(diào)控國(guó)內(nèi)醫(yī)藥生產(chǎn),鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)與歐美發(fā)達(dá)醫(yī)藥市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)體系的全面接軌。

  五大難題需要破解

  醫(yī)保商會(huì)副秘書長(zhǎng)談圣采認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化在短期內(nèi)還找不到能夠替代原料藥的產(chǎn)品,原料藥仍是出口及國(guó)際化主力,盲目唱衰原料藥并不現(xiàn)實(shí)。未來我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化應(yīng)從五個(gè)方面理性思考。

  一是統(tǒng)籌出口增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國(guó)原料藥近50%出口國(guó)際市場(chǎng),在全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中處于重要地位。同時(shí),原料藥產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員高達(dá)200萬(wàn)人,在部分重點(diǎn)醫(yī)藥地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大。因此,不能一棍子打死,而必須從政策上由量變向質(zhì)變引導(dǎo),統(tǒng)籌“量”與“質(zhì)”的平衡發(fā)展。在擁有原料優(yōu)勢(shì)的前提下擴(kuò)大制劑、生物制藥品種,改善出口結(jié)構(gòu),降低資源消耗,減輕環(huán)境污染。

  二是統(tǒng)籌自主創(chuàng)新與國(guó)際合作。隨著跨國(guó)藥企購(gòu)并重組規(guī)模不斷擴(kuò)大,國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向更有效率的全球競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化轉(zhuǎn)型升級(jí)將面臨更強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,同時(shí),跨國(guó)企業(yè)大舉進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。從發(fā)展來看,我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)走過了從仿制到改進(jìn)劑型,到部分創(chuàng)新,再到自主研發(fā)創(chuàng)新的歷程。近5年,我國(guó)有效利用國(guó)際合作的優(yōu)勢(shì)資源,加快了創(chuàng)新步伐,本土企業(yè)國(guó)際化意愿增強(qiáng)。本土藥企應(yīng)在專利斷崖期到來、跨國(guó)企業(yè)洗牌的過程中,加強(qiáng)引進(jìn)吸收和走出去的統(tǒng)籌安排,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

  三是統(tǒng)籌地方發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略。過去10年,我國(guó)地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過多考慮眼前利益、局部利益,導(dǎo)致盲目發(fā)展,成為低水平重復(fù)建設(shè)的根本原因,企業(yè)大而不強(qiáng)。未來,我國(guó)應(yīng)嚴(yán)格醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模投資準(zhǔn)入,引導(dǎo)合理布局、差異化競(jìng)爭(zhēng),使企業(yè)經(jīng)營(yíng)獲得合理利潤(rùn)空間,以此支撐創(chuàng)新研發(fā),提高標(biāo)準(zhǔn),與國(guó)際接軌。

  四是統(tǒng)籌出口規(guī)模與安全監(jiān)管。由于我國(guó)出口量逐年提高,供需不平衡導(dǎo)致醫(yī)藥產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下滑。未來,我國(guó)醫(yī)藥監(jiān)管部門應(yīng)促進(jìn)企業(yè)參加高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強(qiáng)跨國(guó)采購(gòu)行為的監(jiān)管。

  五是統(tǒng)籌醫(yī)藥出口與進(jìn)口平衡。我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)增速高于國(guó)際市場(chǎng)增速,未來應(yīng)統(tǒng)籌出口和進(jìn)口協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)醫(yī)藥貿(mào)易基本平衡;優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),支持高質(zhì)量的企業(yè)走出去,把上游產(chǎn)品產(chǎn)能布局到成本更低的國(guó)家,為調(diào)控國(guó)內(nèi)產(chǎn)能尋找出路。(本報(bào)記者方劍春)

來源:中國(guó)醫(yī)藥報(bào)


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