中橡協(xié)提醒輪胎企業(yè)：對美突擊出口或被追征雙反稅

8月1日，美國國際貿易委員會（ITC）將對中美輪胎雙反案正式給出書面初裁報告。中國橡膠工業(yè)協(xié)會秘書長徐文英透露，中國政府和行業(yè)對此案件十分重視，目前共有40多家企業(yè)參與了行業(yè)無損害抗辯。她同時提醒，如果中國企業(yè)利用這段時間突擊出口輪胎，或將遭致美國向前追溯90天征收雙反稅。

突擊出口恐難避稅

據(jù)徐文英介紹，7月22日，ITC投票裁定中國對美輪胎出口給美國產(chǎn)業(yè)造成實質性損害，這一案件之后的時間節(jié)點是：11月21日，美國商務部（DOC）將對反補貼進行初裁；2015年1月20日，DOC將對反傾銷作出初裁。但是，如果中國輪胎在6、7、8月這3個月的出口總量超過前3個月（即3、4、5月）出口總量的15%以上，同時裁定的反傾銷稅率在25%以上，那么美國商務部可以將征稅時間向前追溯90天，即反補貼稅征收時間提前至8月23日，反傾銷稅提前至10月22日。實際時間按美國聯(lián)邦紀事雜志出版日期，有可能會延后7天。

據(jù)中國海關總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)，3～5月，中國機動小客車用新的充氣橡膠輪胎對美出口14.27萬噸，6月出口5.08萬噸，環(huán)比增長7.42%。鑒于雙反前美國貿易商會有囤貨需求，估計7、8月出口量環(huán)比增速不會低于這個數(shù)字。按此增速估算，6～8月出口總量比3～5月增長約15%。美國海關統(tǒng)計口徑與中國有所不同，但估計6～8月出口量將會超過前3個月15%以上。而據(jù)經(jīng)驗判斷，美國裁定中國輪胎的反傾銷稅率肯定將超過25%。為此，徐文英提醒國內輪胎企業(yè)，8月份再簽單出口，美國到貨日期一般在1個月左右，那么這部分輪胎或將遭致美國追征雙反稅。“所以國內企業(yè)不要心存僥幸，不能以突擊的方式向美國出口?！毙煳挠⒈硎尽?/p>

拖車輪胎抗辯應趁早

此外，這次美國商務部正式立案的雙反涉案產(chǎn)品，不僅包括當初的乘用輪胎和輕卡輪胎，還包括與前兩種輪胎規(guī)格相同的拖車輪胎，如ATV胎、割草機輪胎等。據(jù)了解，美國基本不生產(chǎn)拖車輪胎，但美方卻認為，特保案期間及其后，中國出口美國這部分輪胎大幅攀升，因此這次也對其立案。這擴大了本次雙反涉案企業(yè)面，將天津萬達等不相干的力車胎企業(yè)也牽扯進來，而且很多力車胎企業(yè)目前根本不知道這個案件還涉及了自己的產(chǎn)品。

“美國這樣做是毫無道理的，拖車輪胎根本就不能被用于轎車和輕卡車。涉案產(chǎn)品不應該按尺寸來劃分，而應該按用途、按不同的技術標準來劃分。如果一定要包括這些尺寸的拖車輪胎，至少也應該明確一些技術指標，如速度應超過85千米/時等。”徐文英強調，涉案拖車輪胎生產(chǎn)企業(yè)應盡快與中橡協(xié)和中方律師聯(lián)系，以便征集企業(yè)出口信息，并于8月4日前向美國商務部提交澄清意見，在初裁前排除這部分輪胎；或者通過自行聘請的律師在美國商務部的調查程序中申請澄清或排除。

“如果8月4日前不能提交排除拖車輪胎的報告，那么就要等到明年7月份才能去抗辯，再開始一年的調查期。那時的費用也將提升至15萬美元，而現(xiàn)在抗辯費用每家僅4000美元?！毙煳挠⒄f。

積極應訴爭取降稅率

另外，此次雙反，美方以泰國輪胎價格為替代產(chǎn)品價格裁定反傾銷稅率，反補貼的基準價格還選定了炭黑、簾子布、合成橡膠等原材料產(chǎn)品，并已開始調查原材料的補貼程度。目前中方律所也在積極工作，將向美方提供一份客觀的替代數(shù)據(jù)情況，盡可能降低中國企業(yè)的雙反稅率。

據(jù)了解，自6月3日美國鋼鐵工人聯(lián)合會（USW）要求對中國出口美國的乘用及輕卡輪胎展開雙反調查以來，中橡協(xié)積極組織行業(yè)應對，中方律師在第一時間對美國案件申請者USW的身份提出質疑，促使美國商務部調查USW是否滿足立案申請人的條件，也使正式立案時間延后20天，為中方企業(yè)贏得了寶貴時間。

中國政府和行業(yè)對此案件的重視，也將客觀上促使美國商務部客觀對待雙反稅率的裁定。

最后，徐文英強調，涉案企業(yè)應認真應訴美國商務部于7月14日啟動的調查程序，按時上交銷量小問卷（8月1日截止）和分別稅率申請表（9月19日截止），這是目前最重要的工作。（楊宏輝）

來源：中國化工報

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