國際油價暴跌國內(nèi)稅負(fù)竄升 煤制油盈利空間遭擠壓

　　煤制油企業(yè)消費稅上調(diào)幅度達40%

　　油價暴跌稅負(fù)竄升 煤制油項目墜入“寒冬”

　　“煤制油行業(yè)的盈利取決于很多因素，基本上70美元是一個重要的平衡點。”神華寧煤一位人士告訴《中國經(jīng)營報》記者，國內(nèi)部分煤制油項目的盈虧平衡點甚至更高，比價接近每桶原油價格80美元左右。

　　截至12月17日收盤，原油期貨價格報收56美元/桶。2014年下半年以來，原油價格的持續(xù)向下俯沖，不斷刷新著近五年來的最低點。與此同時，國內(nèi)作為原油戰(zhàn)略補充的煤制油項目集體面臨嚴(yán)峻考驗。

　　雪上加霜的是，國內(nèi)最近連續(xù)兩次上調(diào)成品油消費稅，讓煤制油企業(yè)的稅費壓力進一步加大。

　　專注于煤化工的研究機構(gòu)亞化咨詢向本報記者提供的數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)的煤制油產(chǎn)能約為150萬噸，2015年還有100萬噸的投產(chǎn)。這些已投產(chǎn)和即將投產(chǎn)的煤制油項目，正因為油價暴跌以及稅費上調(diào)的雙重壓力，深陷“寒冬”。

　　盈利空間遭擠壓

　　“現(xiàn)在的油價，對整個行業(yè)而言是比較困難的。”上述神華寧煤人士告訴記者，目前國內(nèi)的煤制油項目中，神華的煤制油成本相對低一些，國際油價維持在60美元的水平即能夠保持盈利。

　　2014年9月，兗礦榆林100萬噸/年煤間接制油示范項目正式試車投產(chǎn)。此前，兗礦集團副總經(jīng)理孫啟文對外稱，原油期貨價格在80美元，公司的煤制油項目即有望盈利。

　　今年下半年以來，原油期貨價格不斷下跌，也不停刷新著煤制油企業(yè)的心理預(yù)期：從最高的102美元/桶下跌到現(xiàn)在的56美元/桶，跌幅高達45%。

　　“國際油價跌了這么多，更讓企業(yè)叫苦不迭的是國家兩次提高消費稅，這給煤制油項目帶來雙重打擊?！眮喕稍円晃幻夯ぱ芯繂T告訴記者， 12月12日，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于進一步提高成品油消費稅的通知》，將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由1.12元/升提高到1.4元/升。而就在此前的11月29日，溶劑油消費稅剛剛從之前的1元/升加征到1.12元/升。

　　該研究員表示，和去年同期相比，煤制油企業(yè)承擔(dān)的消費稅的上調(diào)幅度已經(jīng)達到了40%，其中93號汽油每噸消費稅成本由1380元上升到1932元；柴油成本由每噸950元上升到1310元。

　　亞化咨詢提供的數(shù)據(jù)顯示，以一個產(chǎn)能100萬噸/年的煤制油項目為例，在滿負(fù)荷生產(chǎn)運營的情況下，實施了最新消費稅標(biāo)準(zhǔn)之后，生產(chǎn)柴油每年僅消費稅的稅務(wù)成本就超過13億元。如果目標(biāo)產(chǎn)品是汽油，消費稅更是高達19.3億元。所以，煤制油企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯加重。

　　本報記者此前走訪了位于內(nèi)蒙古、寧夏、陜西等地的多家煤化工企業(yè)，多家企業(yè)的負(fù)責(zé)人也都提出企業(yè)面臨“稅負(fù)過重”問題。包括神華鄂爾多斯煤制油分公司黨委副書記喬寶林、晉煤集團煤化工事業(yè)部副總經(jīng)理、潞安集團董事長李晉平在內(nèi)的多名行業(yè)人士，都曾呼吁國家在煤化工行業(yè)對消費稅、增值稅等稅收進行減免。

　　然而，突然連續(xù)兩次提高成品油消費稅，讓煤制油項目稅負(fù)壓力陡增。

　　亞化咨詢上述研究員稱，因為煤制油項目需要一系列氣化、凈化、費托合成等特殊的工藝和流程，決定了煤制油項目制造成本比石油基柴油和石腦油相對高一些，建議在2015年，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)考慮煤制油產(chǎn)業(yè)的特殊性，實行差別化燃油稅政策。

　　項目“停不下來”

　　雖然煤制油行業(yè)危機重重，不過本報記者也從神華寧煤集團、伊泰、兗礦多家企業(yè)了解到，現(xiàn)在這些企業(yè)正在進行的煤制油項目仍然正常運行，并未出現(xiàn)減產(chǎn)、停產(chǎn)等情況。

　　“因為實際上煤制油項目主要是巨額的前期投入，可變成本基本都保持不變，所以企業(yè)不會因為油價下跌調(diào)整生產(chǎn)策略。”神華煤制油一位內(nèi)部人士告訴記者，如果停產(chǎn)或檢修，公司將承擔(dān)更高的折舊成本和財務(wù)成本，所以停產(chǎn)對公司的利潤影響更為明顯。

　　更值得關(guān)注的是，煤化工項目都在多家銀行有著巨額貸款，一旦停產(chǎn)，償還貸款利息壓力也隨之襲來。

　　亞化咨詢數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)的煤制油產(chǎn)能約為150萬噸，2015年還有100萬噸的投產(chǎn)。另外，還有神華、伊泰、兗礦、潞安等企業(yè)的十多個項目處于建設(shè)、推進中。

　　根據(jù)國家發(fā)改委2014年5月的數(shù)據(jù)，到2017年，中國煤制油產(chǎn)量達到1000萬噸。

　　“煤制油是將煤炭這種低附加產(chǎn)品轉(zhuǎn)化石油化工產(chǎn)品，這是一種高效利用，實際上也符合中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要?！倍嗉覚C構(gòu)的研究員告訴記者。

　　“未來煤化工的發(fā)展前景依然值得看好?！敝袊禾靠茖W(xué)研究總院北京煤化工研究院一位專家在接受記者采訪時，也表示出了同樣看法。不過他也認(rèn)為，煤化工的發(fā)展仍取決于煤炭、水資源、環(huán)境容量等硬性條件，后期的發(fā)展預(yù)計仍需謹(jǐn)慎。

　　2014年7月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》，文件提出，禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項目和年產(chǎn)100萬噸及以下規(guī)模的煤制油項目，超過上述產(chǎn)能的項目要報國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，國家發(fā)改委、能源局正在研究制定《關(guān)于有序推進煤制油示范項目建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于穩(wěn)步推進煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化示范的指導(dǎo)意見》，上述文件也有望很快公布。（王力凝）

來源：中國經(jīng)營報

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