經(jīng)貿(mào)摩擦案件仍呈高發(fā)態(tài)勢 中企須全面加強應(yīng)對

　　2020年，新冠肺炎疫情沖擊著全球經(jīng)濟和貿(mào)易，單邊主義和貿(mào)易保護主義借勢繼續(xù)抬頭，經(jīng)貿(mào)摩擦案件仍然呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。中國貿(mào)促會經(jīng)貿(mào)摩擦法律顧問委員會最近首次發(fā)布的全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)顯示，2020年1-10月，全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)在多數(shù)月份處于中高位，表明2020年全球范圍內(nèi)經(jīng)貿(mào)摩擦沖突較多。面對經(jīng)貿(mào)摩擦態(tài)勢，企業(yè)界在加大應(yīng)對力度。

　　摩擦仍然高發(fā)

　　美國對聚晶金剛石復(fù)合片發(fā)起337調(diào)查、烏克蘭決定對進口自中國的帶涂層碳化鋼發(fā)起反傾銷調(diào)查、歐盟對華緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查、歐盟對華光纜發(fā)起反補貼調(diào)查、歐盟對華鋁轉(zhuǎn)換箔產(chǎn)品發(fā)起反補貼調(diào)查……2020年12月，貿(mào)易摩擦案件此起彼伏。

　　這是在疫情之下，全球經(jīng)貿(mào)摩擦高發(fā)的一個縮影。全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)很好地反映了當(dāng)前的經(jīng)貿(mào)摩擦形勢。該指數(shù)以2017年的月平均情況為基期，逐月發(fā)布，指數(shù)擴大表明全球經(jīng)貿(mào)摩擦形勢趨于緊張，反之則表明經(jīng)貿(mào)摩擦形勢緩和。最新出爐的全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)顯示，2020年前10個月，有9個月高于50，4個月高于100，最高出現(xiàn)在7月，為128。

　　中國貿(mào)促會副會長盧鵬起表示，當(dāng)前，世界大變局與新冠肺炎疫情交織，國際格局加速演變，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，國際關(guān)系和國際經(jīng)濟秩序面臨挑戰(zhàn)重塑，使得全球經(jīng)貿(mào)摩擦案件仍然處于高發(fā)態(tài)勢。這一態(tài)勢對中國企業(yè)防范法律風(fēng)險提出了更高要求，也凸顯經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對工作的重要性。

　　從經(jīng)貿(mào)摩擦涉案國別和金額來看，不僅全球經(jīng)貿(mào)摩擦沖突較多，且大國間的競爭更為突出，發(fā)展中國家間的經(jīng)貿(mào)摩擦則相對平穩(wěn)。2020年1-10月，美國、印度、英國和巴西多數(shù)月份全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)處于高位，表明這些國家全球經(jīng)貿(mào)摩擦程度較大；美國、歐盟和日本多數(shù)月份對全球采取措施涉及金額較高，分別為2502.7億美元、2479.8億美元、664.5億美元。20個國家（地區(qū)）合計啟動了281起反傾銷調(diào)查和48起反補貼調(diào)查，貿(mào)易救濟措施仍是主要國家頻繁使用的手段。

　　全面加強應(yīng)對

　　中國受到經(jīng)貿(mào)摩擦的影響非常明顯。中國貿(mào)促會經(jīng)貿(mào)摩擦法律顧問委員會第一屆委員會主任傅東輝表示，自2016年以來，中美從發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)到簽訂第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，WTO爭端解決上述機構(gòu)停擺，尤其2020年是國際經(jīng)貿(mào)摩擦和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系最復(fù)雜、最具挑戰(zhàn)和最跌宕起伏的一年，給中國企業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

　　作為太陽能光伏行業(yè)的從業(yè)者，晶澳太陽能集團副總裁孫廣彬?qū)?0年來全球貿(mào)易的跌蕩起伏及經(jīng)貿(mào)摩擦感觸頗深。他表示，從2011年起，歐盟和美國陸續(xù)對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查，一度讓中國光伏行業(yè)陷入困境。然而，中國企業(yè)在全球貿(mào)易摩擦中從被動挨打到主動應(yīng)訴，再到積極布局海外產(chǎn)能，積極突破貿(mào)易壁壘，逐漸迎來行業(yè)發(fā)展的艷陽天。如今，中國占據(jù)全世界70%以上太陽能光伏產(chǎn)品的產(chǎn)能及應(yīng)用，光伏企業(yè)占全球十大光伏制造企業(yè)中的8席。“這樣艱辛的成長歷程也是中國企業(yè)走出國門不斷做大做強的一個縮影。中國企業(yè)面對貿(mào)易摩擦帶來的挑戰(zhàn)，更加應(yīng)當(dāng)選擇積極應(yīng)對?！睂O廣彬如此感慨道。

　　盧鵬起表示，面對全球經(jīng)貿(mào)營商環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性增加和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則博弈升溫，政府和企業(yè)需要對經(jīng)貿(mào)摩擦形勢加強研判，并且有針對性地開展應(yīng)對。下一步，中國貿(mào)促會將加大工作力度，深入開展法律服務(wù)，在服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和更大作為，讓行業(yè)企業(yè)受益。

　　2020年11月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》明確提出要“建設(shè)跨境貿(mào)易投資綜合法律支援平臺”。商協(xié)會和機構(gòu)組織也在加快行動，建立高效的經(jīng)貿(mào)摩擦研判預(yù)警和應(yīng)對機制，為企業(yè)構(gòu)筑守護網(wǎng)。近日，由中國貿(mào)促會主辦的企業(yè)跨境貿(mào)易投資法律綜合支援平臺（簡稱“貿(mào)法通”）便是其中的一例。該平臺集法律查明、案例查詢、經(jīng)貿(mào)預(yù)警、培訓(xùn)會議、交流互動等功能于一體，幫助解決企業(yè)在跨境貿(mào)易投資中遇到的各類法律問題。（記者 吳力）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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