工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) 民企發(fā)展再迎政策支持

　　8月份工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)：近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1~8月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比下降4.4%，降幅比1~7月份收窄3.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　分企業(yè)來(lái)看，國(guó)有企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)降幅繼續(xù)收窄：1~8月國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)降幅由1~7月的23.5%收窄到17.0%，私營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)降幅也由5.3%收窄為3.3%。不過(guò)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師朱虹解讀時(shí)說(shuō)：“8月份工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，但要看到，1~8月份工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)增速尚未轉(zhuǎn)正，應(yīng)收賬款增速持續(xù)上升，同時(shí)國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，企業(yè)盈利持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)仍面臨一定壓力?！?/p>

　　記者注意到，由此企業(yè)發(fā)展再迎政策支持，尤其是民營(yíng)企業(yè)方面更受市場(chǎng)的關(guān)注。9月17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求按照“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”支持國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展。會(huì)議指出，要進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)。持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快電網(wǎng)企業(yè)剝離裝備制造等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，推動(dòng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施向各種所有制企業(yè)公平開(kāi)放。支持民企參與重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)和客貨站場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

　　受訪企業(yè)界專(zhuān)家對(duì)記者說(shuō)，這將有助進(jìn)一步提振我國(guó)經(jīng)濟(jì)活躍度。民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)企業(yè)的關(guān)鍵組成部分之一，也是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的主要力量。改革深化給民企帶來(lái)一些比較好的發(fā)展機(jī)會(huì)，拓寬了民企的市場(chǎng)準(zhǔn)入，同時(shí)也優(yōu)化了民企的發(fā)展環(huán)境。不過(guò)，民企參與重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域仍需要金融與財(cái)稅等政策支持。

　　民企迎來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)

　　“二季度以來(lái)，隨著疫情得到有效控制和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的落地實(shí)施，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r明顯好轉(zhuǎn)。但總體上看，持續(xù)發(fā)展仍面臨較大壓力，基礎(chǔ)尚不牢固，影響民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不確定因素仍然較多。這些困難的克服，有些是民營(yíng)企業(yè)自身的事，有些則需要政策的支持。因此，需要繼續(xù)推進(jìn)改革與出臺(tái)措施，以幫助民營(yíng)企業(yè)更好的發(fā)展。”對(duì)于此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員、企業(yè)研究處處長(zhǎng)劉興國(guó)在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)分析說(shuō)。

　　民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中和正道集團(tuán)董事會(huì)主席周德文在接受記者采訪時(shí)也表示：“此次國(guó)常會(huì)提出的民企改革發(fā)展有關(guān)內(nèi)容，有助增強(qiáng)民企發(fā)展的信心，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，助力民企更好地發(fā)展?！?/p>

　　在周德文看來(lái)，營(yíng)商環(huán)境需要落到實(shí)處。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的活力來(lái)自市場(chǎng)主體，市場(chǎng)主體發(fā)展離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境。據(jù)世界銀行2012年發(fā)布的“在更透明的世界里營(yíng)商”報(bào)告表明，良好的營(yíng)商治理環(huán)境使開(kāi)辦企業(yè)需要的時(shí)間減少10天，就會(huì)使投資率增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)，GDP的增長(zhǎng)率增加0.36%。相反，差的營(yíng)商環(huán)境必然影響到社會(huì)生產(chǎn)力。因此周德文認(rèn)為，加快改善營(yíng)商環(huán)境，努力激發(fā)民間投資活力顯得尤為迫切。

　　不過(guò)，知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員譚浩俊對(duì)記者表示：“一方面，民企要做好參與到國(guó)企改革當(dāng)中去，這對(duì)于民企既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)；另一方面，民企自身也要進(jìn)行改革，因?yàn)槊衿笠灿幸恍┓矫娌贿m應(yīng)目前的發(fā)展需要。民企改革主要按照現(xiàn)代企業(yè)制度，按照科技發(fā)展的目標(biāo)以及市場(chǎng)化發(fā)展的要求，例如家族企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行改革?！?/p>

　　記者采訪獲悉，此次政策利好民企發(fā)展，會(huì)給民企帶來(lái)一些比較好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　劉興國(guó)告訴記者：“改革深化所帶來(lái)的機(jī)會(huì)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是拓寬了民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，提供了更多發(fā)展機(jī)會(huì)與空間；二是優(yōu)化了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，減輕了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)，從而激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力，改善了民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效?！?/p>

　　譚浩俊也對(duì)記者說(shuō)，“這幾年國(guó)家比較重視民企的發(fā)展環(huán)境，尤其是自2018年民企座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，民企的發(fā)展環(huán)境獲得了很大的改善，民企的發(fā)展速度較此前獲得了很大的提升。雖然今年疫情令民企受到一定影響，但民企的發(fā)展勢(shì)頭仍比較好，特別表現(xiàn)在進(jìn)出口領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度超過(guò)50%，這助力了進(jìn)出口的發(fā)展。”

　　2018年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度超過(guò)50%，成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

　　中原證券分析師楊震宇也指出，本次國(guó)常會(huì)多管齊下，將進(jìn)一步提振我國(guó)經(jīng)濟(jì)活躍度、鼓勵(lì)民營(yíng)資本向壟斷行業(yè)、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域進(jìn)軍，對(duì)于油氣服務(wù)、電力設(shè)備、5G、半導(dǎo)體等行業(yè)亦構(gòu)成結(jié)構(gòu)性利好。

　　部分領(lǐng)域進(jìn)入存門(mén)檻

　　此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，支持民企參與重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)和客貨站場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

　　對(duì)此，周德文認(rèn)為：“鐵路項(xiàng)目等這些領(lǐng)域?qū)γ衿箝_(kāi)放，有望給民企帶來(lái)較好的回報(bào)，因?yàn)檫@些都是盈利空間比較好的領(lǐng)域?！?/p>

　　因?yàn)樵跇I(yè)界看來(lái)，民企作為民間投資和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)是逐利，能否盈利是民營(yíng)企業(yè)決策投資與否的最根本的依據(jù)。

　　記者注意到，此前國(guó)家就鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域。2012年2月15日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融等領(lǐng)域。

　　對(duì)于民資目前參與鐵路項(xiàng)目建設(shè)的情況，劉興國(guó)向記者介紹說(shuō)：“民資進(jìn)入鐵路領(lǐng)域取得了一定進(jìn)展，一些民資參與的鐵路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)建成或正在順利推進(jìn)。但總體來(lái)說(shuō)，民資的進(jìn)入慢于預(yù)期，在鐵路領(lǐng)域的占比非常小。”

　　譚浩俊也對(duì)記者表示：“國(guó)家近些年一直提倡支持民資參與重要領(lǐng)域、重大工程、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如鐵路、交通等，并且有關(guān)部門(mén)也在創(chuàng)造條件讓民資參與?！?/p>

　　不過(guò)，譚浩俊同時(shí)表示：“民資參與投資以后的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能否讓民資參與，以及如何參與是值得認(rèn)真思考與研究的問(wèn)題。”

　　受訪專(zhuān)家認(rèn)為，民資參與重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域仍面臨一些困難。

　　劉興國(guó)告訴記者：“目前面臨的主要困難有：第一，民間資本的整體實(shí)力較弱，難以獨(dú)自參與重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。對(duì)單個(gè)民間資本來(lái)說(shuō)，事實(shí)上存在有隱形的進(jìn)入門(mén)檻；第二，鐵路項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，而且投資回報(bào)率低，絕大多數(shù)鐵路項(xiàng)目對(duì)于民間資本都缺乏投資吸引力，參與興趣不高。”

　　因而劉興國(guó)認(rèn)為：“這還需要政策的支持：一是需要鼓勵(lì)民間資本聯(lián)合組建投資基金；二是加強(qiáng)對(duì)民間資本重大投資項(xiàng)目的融資支持；三是鼓勵(lì)國(guó)有資本與民間資本聯(lián)合進(jìn)行投資；四是提供針對(duì)性的財(cái)稅政策支持。”

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

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