金融活水加速流入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域

　　今年以來(lái)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度不斷加大。上市銀行中報(bào)顯示，今年上半年，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”方面的信貸和多家農(nóng)商行的貸款增速均超過(guò)10%。專(zhuān)家表示，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，一系列政策效果正逐漸顯現(xiàn)，有效地疏通了金融資源流向農(nóng)村的梗阻。未來(lái)在科技賦能下，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

　　多家農(nóng)商行貸款增速超10%

　　多家商業(yè)銀行日前披露了2020年中報(bào)，從貸款總體存量和增速來(lái)看，這些商業(yè)銀行對(duì)“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持在加強(qiáng)。

　　“農(nóng)業(yè)銀行持續(xù)加大對(duì)‘三農(nóng)’信貸領(lǐng)域的投放力度，上半年在‘三農(nóng)’和縣域貸款余額超過(guò)五萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)超過(guò)5000億元，增速11%，高于全行貸款平均增速2.1個(gè)百分點(diǎn)?！鞭r(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)張旭光在中報(bào)業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上表示。

　　作為農(nóng)村金融服務(wù)的主力軍，多家農(nóng)商行上半年貸款投放大幅增長(zhǎng)。從八家上市農(nóng)商行來(lái)看，貸款增速均超過(guò)總資產(chǎn)增速，逾半數(shù)上市農(nóng)商行貸款增速超過(guò)10%。多家農(nóng)商行表示，未來(lái)將繼續(xù)增加農(nóng)村地區(qū)授信。如上海農(nóng)商銀行提出，到2022年，計(jì)劃為長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供授信不少于500億元。

　　除加大信貸支持外，金融債引導(dǎo)大量社會(huì)資本回流農(nóng)村的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和貧困地區(qū)。近日，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在上海證券交易所成功發(fā)行五年期、七年期支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主題金融債券各50億元，共計(jì)100億元。農(nóng)發(fā)行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至7月末，農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)地提質(zhì)增效類(lèi)貸款余額1401億元，項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)可新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田或補(bǔ)充耕地面積約3300萬(wàn)畝。

　　在增加投入資金總量的同時(shí)，農(nóng)村金融產(chǎn)品也在不斷創(chuàng)新。以近期農(nóng)行重點(diǎn)推出的鄉(xiāng)村振興主題信用卡為例，該卡專(zhuān)門(mén)為農(nóng)村地區(qū)客戶提供普惠金融服務(wù)，免年費(fèi)優(yōu)惠，并提供App免費(fèi)申領(lǐng)涉農(nóng)意外保險(xiǎn)、綁卡免費(fèi)領(lǐng)紅包等特色權(quán)益。業(yè)內(nèi)人士分析，此前罕有金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)開(kāi)拓農(nóng)村地區(qū)的信用卡業(yè)務(wù)，今年來(lái)大型商業(yè)銀行紛紛涉足這一領(lǐng)域，可見(jiàn)其加強(qiáng)涉農(nóng)金融服務(wù)的決心。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副處長(zhǎng)、副研究員吳比對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，農(nóng)村金融系統(tǒng)必須主動(dòng)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施要求，因地制宜地開(kāi)展本地化的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，由傳統(tǒng)的農(nóng)村金融產(chǎn)品向全面支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展的金融產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，以精準(zhǔn)化創(chuàng)新滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村客戶需求。

　　多路改革并進(jìn)疏通農(nóng)村金融血脈

　　今年以來(lái)，完善金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等多項(xiàng)改革向縱深推進(jìn)，為資金的通暢流轉(zhuǎn)和金融資源向農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步傾斜打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　央行近日發(fā)布的《2020年第二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》提出，將加快出臺(tái)商業(yè)銀行服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核辦法，引導(dǎo)金融資源向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域集聚。此前，央行聯(lián)合銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），將貸款總量、貸款結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)等定量、定性指標(biāo)納入金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考評(píng)范圍。

　　“《辦法》提供了一套明確的考核工具，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政策實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，使政策目標(biāo)更加精準(zhǔn)。”中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)普惠金融研究院研究部主任莫秀根對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，《辦法》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從服務(wù)高端客戶轉(zhuǎn)向農(nóng)村小微客戶，有利于減緩鄉(xiāng)村資本外流，增加鄉(xiāng)村發(fā)展的資本投入，同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于創(chuàng)造高效率的農(nóng)村普惠金融環(huán)境意義重大。

　　另一方面，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)，進(jìn)一步疏通了投融資進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的渠道。在近日舉行的全國(guó)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)有74.5%的村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，其中河北、湖南、陜西等11個(gè)省份90%以上的村完成改革。

　　吳比指出，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，可以進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，清晰劃分所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)、資源的價(jià)值提升，做到集體資產(chǎn)的保值增值，為金融機(jī)構(gòu)圍繞相關(guān)資產(chǎn)引入信托、政策性金融等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投融資模式創(chuàng)造有利條件。

　　地方層面，鄉(xiāng)村振興金融支持力度也在穩(wěn)步加強(qiáng)。近日，山東省表示，將財(cái)金融合支持鄉(xiāng)村振興金融政策擴(kuò)圍至32縣，章丘市、商河縣等18個(gè)縣（市、區(qū)）被納入試點(diǎn)政策支持范圍。據(jù)悉，山東省將強(qiáng)化政銀保擔(dān)業(yè)務(wù)合作，鼓勵(lì)新增縣創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品等措施，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

　　金融科技賦能助力鄉(xiāng)村振興

　　專(zhuān)家指出，農(nóng)村金融服務(wù)總體上市場(chǎng)效率不高，存在“供需缺口”，為了將金融對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持進(jìn)一步落到實(shí)處，金融科技或成為未來(lái)提高效率、填補(bǔ)缺口的有效手段。

　　“農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難、融資貴是長(zhǎng)久以來(lái)難以破解的問(wèn)題，是信貸資源未充分配置的體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)本身存在弱質(zhì)性且傳統(tǒng)抵押物不足，即使付出較高的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)也難以獲得有效的信貸資源?！眳潜缺硎?，農(nóng)信社系統(tǒng)必須建立滿足服務(wù)鄉(xiāng)村振興需要的金融科技服務(wù)能力，借助現(xiàn)代化科技平臺(tái)，可一定程度上規(guī)避農(nóng)村市場(chǎng)地域偏、成本高、信息不對(duì)稱(chēng)等缺點(diǎn)，提高涉農(nóng)信貸資金的效益和效率。

　　金融科技在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的運(yùn)用在不斷增加。近日，央行成都分行公示了新一批金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，其中四川商通、成都農(nóng)商行聯(lián)合申請(qǐng)的農(nóng)村金融惠民服務(wù)系統(tǒng)頗受關(guān)注。央行科技司司長(zhǎng)李偉透露，下一步，將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快成果推廣，同時(shí)把關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村地區(qū)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)貸款是大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)主攻的突破口。目前西部地區(qū)的生產(chǎn)性信貸仍然是一個(gè)短板，不過(guò)當(dāng)?shù)卣块T(mén)正在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，一旦成功，這些地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)貸款將有突破?！蹦愀硎?，隨著農(nóng)村地區(qū)生活水平的提高，消費(fèi)金融以及商業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)⒊蔀榻鹑诳萍嫉牧硪粋€(gè)著力點(diǎn)。

　　莫秀根表示，金融科技在農(nóng)村地區(qū)落地，需解決數(shù)據(jù)問(wèn)題。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)有比較完善的存量客戶的信息，但沒(méi)有足夠的潛在客戶信息，也缺乏其他場(chǎng)景信息。數(shù)據(jù)鴻溝是當(dāng)前面臨的主要阻礙之一，各方數(shù)據(jù)掌握在不同部門(mén)手中，如何較好地利用數(shù)據(jù)這種生產(chǎn)要素并加以整合是一個(gè)重要課題。(記者 羅逸姝 林遠(yuǎn))

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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