免稅消費(fèi)迎密集政策紅利 千億空間待啟

　　我國免稅消費(fèi)正迎來擴(kuò)圍提速，相關(guān)支持政策也在密集研究推進(jìn)。記者從業(yè)內(nèi)獲悉，近期，海南免稅消費(fèi)政策推出升級(jí)版，同時(shí)多地推出市內(nèi)免稅店，相關(guān)企業(yè)也在加速布局。政策層面，相關(guān)部門正在研究醞釀一系列支持免稅消費(fèi)，提供融資、土地等要素支持。

　　業(yè)內(nèi)分析指出，作為滿足國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求的重要方面，伴隨系列政策紅利落地，國內(nèi)免稅消費(fèi)正跨入增量時(shí)代，將為消費(fèi)持續(xù)增長提供動(dòng)能。

　　6月18日，鄭州首個(gè)市內(nèi)免稅店正式亮相。位于高鐵東站附近的中服免稅店（鄭州店）店面上下兩層，產(chǎn)品來自全球多個(gè)國家，以輕奢為主。記者從該免稅店工作人員處獲悉，開業(yè)首日大批促銷活動(dòng)同步啟動(dòng)，迎來了眾多消費(fèi)者。

　　此前，中國免稅品（集團(tuán)）有限責(zé)任公司旗下北京市內(nèi)免稅店于5月30日正式對外營業(yè)。該免稅店與集團(tuán)旗下設(shè)于首都機(jī)場、大興機(jī)場的免稅業(yè)務(wù)形成相互補(bǔ)充。

　　不僅僅是鄭州和北京，記者采訪了解到，目前多地都在加快推進(jìn)免稅店的設(shè)立。在海南，作為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的?？趪H免稅城項(xiàng)目正在抓緊施工。據(jù)了解，該項(xiàng)目總占地面積675畝，總建筑面積92.6萬平方米，擬投資128.6億元。項(xiàng)目以免稅為核心，涵蓋有稅零售、文化娛樂、商務(wù)辦公、餐飲住宿等眾多元素，預(yù)計(jì)2024年底竣工并投入運(yùn)營。

　　上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)制定的商業(yè)發(fā)展扶持政策則明確，在滴水湖地鐵站附近擬布局3萬平方米的市內(nèi)免稅店，爭取對標(biāo)三亞免稅店模式，不用離境也能免稅購物。

　　近期各地免稅店加速擴(kuò)圍，與密集釋放的政策利好密不可分。早在今年3月份，23部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》就明確，將進(jìn)一步完善免稅業(yè)政策。該實(shí)施意見提出，完善市內(nèi)免稅店政策，建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。擴(kuò)大口岸免稅業(yè)務(wù)，增設(shè)口岸免稅店。根據(jù)居民收入水平提高和消費(fèi)升級(jí)情況，適時(shí)研究調(diào)整免稅限額和免稅品種類。

　　免稅業(yè)發(fā)展走在前面的海南也迎來政策升級(jí)版。6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中明確，放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴(kuò)大免稅商品種類。分析認(rèn)為，支持舉措相繼落地，尤其海南提升免稅額度幅度超預(yù)期，將對國企免稅業(yè)發(fā)展帶來巨大利好。記者獲悉，目前相關(guān)部門正在抓緊制定實(shí)施細(xì)則，有望于近期出臺(tái)。

　　與此同時(shí)，多部門還在加緊部署，鼓勵(lì)有條件的城市對市內(nèi)免稅店的建設(shè)經(jīng)營提供土地、融資等支持，在機(jī)場口岸免稅店為市內(nèi)免稅店設(shè)立離境提貨點(diǎn)。還將完善免稅店政策，做好增設(shè)口岸出境免稅店和市內(nèi)免稅店等工作，鼓勵(lì)增設(shè)離境退稅商店，推廣開展“即買即退”業(yè)務(wù)，吸引更多消費(fèi)回流。

　　推動(dòng)免稅消費(fèi)發(fā)展已經(jīng)成為多地推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的抓手之一。北京、廣州、上海等地近期發(fā)布的相關(guān)政策文件中都明確提出鼓勵(lì)免稅店的發(fā)展。

　　例如，北京6月10日發(fā)布的《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》明確，加快落實(shí)國家免稅店創(chuàng)新政策，優(yōu)化口岸、市內(nèi)免稅店布局，開發(fā)專供免稅渠道的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品。廣州印發(fā)促消費(fèi)措施提到，積極爭取政策突破設(shè)立市內(nèi)免稅店，引導(dǎo)消費(fèi)回流，釋放免稅消費(fèi)潛力。上海在文件中也明確，支持免稅品經(jīng)營企業(yè)增設(shè)市內(nèi)免稅店，在免稅店設(shè)立一定面積的國產(chǎn)商品銷售區(qū)，加快推進(jìn)重點(diǎn)商圈離境退稅商店全覆蓋，擴(kuò)大“即買即退”試點(diǎn)范圍。

　　政策利好也進(jìn)一步開啟了國內(nèi)免稅業(yè)市場空間。中信建投研報(bào)指出，2019年末國內(nèi)免稅空間超500億元，預(yù)計(jì)2025年國內(nèi)免稅空間突破1500億元，長期或突破2000億元。

　　相關(guān)企業(yè)也在紛紛加速布局。王府井6月10日公告，收到控股股東北京首都旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于王府井集團(tuán)股份有限公司免稅品經(jīng)營資質(zhì)問題的通知》，公司獲得免稅品經(jīng)營資質(zhì)，允許公司經(jīng)營免稅品零售業(yè)務(wù)。

　　“隨著我國居民消費(fèi)能力提升和市場開放步伐不斷加快，我國免稅零售市場潛力巨大?！鄙虅?wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長關(guān)利欣對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，一方面，消費(fèi)升級(jí)趨勢下國內(nèi)消費(fèi)者對于進(jìn)口日用品和奢侈品消費(fèi)迅速增長。另一方面，隨著國內(nèi)市場開放度和吸引力的提升，入境旅客消費(fèi)逐年增加，免稅零售有較大增長空間。

　　在關(guān)利欣看來，建設(shè)市內(nèi)免稅店，適度放開入境免稅購物限制，優(yōu)化國內(nèi)免稅店購物體驗(yàn)，提升我國居民和入境旅客在國內(nèi)免稅店購物的便利程度，有利于滿足居民國際化、品質(zhì)化消費(fèi)需求，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流，將中高端消費(fèi)紅利留在國內(nèi)。同時(shí)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本土品牌在免稅零售渠道的展示與銷售，有利于提升“中國制造”的影響力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，消費(fèi)正成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?，同時(shí)滿足消費(fèi)需求也體現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。免稅消費(fèi)的發(fā)展不僅有利于帶動(dòng)消費(fèi)和就業(yè)，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，還有利于滿足消費(fèi)者消費(fèi)升級(jí)需求。

　　從稅制設(shè)計(jì)和稅制改革來看，蔣震認(rèn)為，一方面要逐漸提高直接稅比重，降低間接稅比重，讓消費(fèi)環(huán)節(jié)中的稅負(fù)不斷降低，更好優(yōu)化配置資源結(jié)構(gòu)，從根本上促進(jìn)消費(fèi)。另一方面，消費(fèi)的類型日益多元化，免稅措施也應(yīng)該探索推廣到服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域。（記者 王文博 孫韶華）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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