5月22日，十三屆全國人大三次會議開幕會在人民大會堂舉行。國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告，在分析國內(nèi)外形勢基礎(chǔ)上，對今年下一階段的工作，作出了全面的部署和安排。在國務(wù)院新聞辦公室舉行的吹風會上，政府工作報告起草組負責人、國務(wù)院研究室主任黃守宏，國務(wù)院研究室黨組成員孫國君圍繞政府工作報告的熱點話題進行了解讀。
話題一：為何沒有設(shè)置具體經(jīng)濟增長目標？
“最大的因素在于不確定性?！睂O國君說，一方面，新冠肺炎疫情防控形勢復雜，全球感染者近500萬人，每天新增人數(shù)接近10萬，疫情發(fā)展趨勢無法預(yù)知。另一方面，疫情影響了全球經(jīng)濟活動，目前各國經(jīng)濟都處于巨大的不確定性之中。
不提經(jīng)濟增速具體目標，并不意味著不重視經(jīng)濟增長，更不是要任由經(jīng)濟增速下滑。孫國君說，當前我國優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)都需要經(jīng)濟增長作支撐。經(jīng)濟下滑時可能導致一些風險出現(xiàn)，甚至帶來連鎖反應(yīng)。
“中國經(jīng)濟發(fā)展從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不能唯GDP論，但經(jīng)濟增長同樣很重要?！秉S守宏表示，盡管不設(shè)GDP增速具體量化指標，各地區(qū)各部門仍要按照黨中央、國務(wù)院的部署，重點圍繞加強“六穩(wěn)”工作和“六保”任務(wù)。
話題二：保就業(yè)民生的目標任務(wù)能否完成？
強調(diào)“六?！辈驯＞蜆I(yè)列為“六?！敝?，這是因為就業(yè)是最大的民生，是經(jīng)濟發(fā)展最基本的動因所在。黃守宏分析說，保就業(yè)就是要穩(wěn)住市場主體，特別是穩(wěn)住中小微企業(yè)。針對當前企業(yè)特別是中小微企業(yè)的困難，政府工作報告提出了一系列舉措。例如對中小微企業(yè)大規(guī)模的減稅降費、降低電價、繼續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)降費等。此外，在金融方面也有一系列舉措，特別是在宏觀政策中提出要創(chuàng)新直達企業(yè)的貨幣政策工具等。
黃守宏還表示，我國有失業(yè)保險基金結(jié)余4600多億元，還有2萬多億元的社?；饝?zhàn)略儲備，今年還要推動失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。通過這一系列措施，我們有能力、有辦法把失業(yè)兜住，民生是有保障的。
話題三：如何堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略？
“擴大內(nèi)需是中國一直堅持的發(fā)展經(jīng)濟的舉措?！睂O國君說，現(xiàn)在消費對我國經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%。擴大內(nèi)需一定要與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合。隨著我國人均GDP超過一萬美元，很多居民對中高端產(chǎn)品的需求增加了，生產(chǎn)供給也要跟進。其次，要圍繞民生擴內(nèi)需。此外，擴大內(nèi)需和擴大外需應(yīng)相互促進。中國擴大內(nèi)需的市場是面向世界的大市場，擴大內(nèi)需的最終目標不僅是給國內(nèi)的企業(yè)帶來福祉和機會，也能給各國企業(yè)帶來機會。
話題四：如何穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤？
一段時期以來，國際上傳出了“全球化終結(jié)論”“中國脫鉤論”“撤出中國論”等論調(diào)?！懊慨斎蚪?jīng)濟出現(xiàn)問題或小摩擦時，這些論調(diào)就會甚囂塵上。但看待全球化問題，要看大勢?！睂O國君表示，在中國的整體發(fā)展水平提升的過程中，有些外資可能會轉(zhuǎn)出去，但也會有新的外資轉(zhuǎn)進來。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，70%以上的跨國企業(yè)仍然看好中國市場，許多企業(yè)仍然認為中國市場是值得長期戰(zhàn)略性投資的市場。
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報
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