全方位發(fā)力促消費(fèi) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇按下“加速鍵”

　　消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的重要一環(huán)，消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。現(xiàn)今，如何挖潛力、促消費(fèi)，成為了當(dāng)前政府待破解的難題。穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程。隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)，消費(fèi)市場(chǎng)逐漸復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇按下“加速鍵”。

　　中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)3月4日召開會(huì)議指出，要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來(lái)，把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來(lái)，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來(lái)，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)。

　　同時(shí)，3月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了今年1—2月中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，其中全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降13.0%，CPI同比增長(zhǎng)5.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售額同比下降20.5%，增速比去年同期回落28.7個(gè)百分點(diǎn)，餐飲收入下降43.1%，汽車銷售額同比下降37%。

　　不過(guò)在4月16日，商務(wù)部舉行發(fā)布會(huì)公布，3月全國(guó)5000家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)零售企業(yè)的銷售額已經(jīng)比2月份回升15.8個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)中可以看出，雖受疫情沖擊1、2月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)下跌，但不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的大勢(shì)。

　　為了迅速拉回消費(fèi)水平，中國(guó)一些地方政府正在向居民發(fā)放消費(fèi)代金券，并要求企業(yè)給予員工更多帶薪假日，以此提振消費(fèi)市場(chǎng)活力。其中受疫情影響最嚴(yán)重的地區(qū)——武漢，為活躍消費(fèi)市場(chǎng)，釋放消費(fèi)潛力，武漢市人民政府從4月19日起更是陸續(xù)向全體在漢人員投放5億元的“武漢消費(fèi)券”。

　　消費(fèi)券短期拉動(dòng)消費(fèi)水平

　　據(jù)了解，此次武漢市政府投放的消費(fèi)券，共計(jì)5億元，總體投放分兩期執(zhí)行。第一期從19日開始，有效期10天，首期通過(guò)支付寶平臺(tái)總發(fā)放金額為7200萬(wàn)元，其中餐飲消費(fèi)券總價(jià)值2160萬(wàn)元，占比30%；商場(chǎng)消費(fèi)券總價(jià)值2448萬(wàn)元，占比34%；超市(便利店)消費(fèi)券總價(jià)值864萬(wàn)元，占比12%；文體旅游消費(fèi)券總價(jià)值1728萬(wàn)元，占比24%。6月1日至7月31日將投放第二期，同時(shí)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也同時(shí)匹配了18億元，總價(jià)值達(dá)到23億元。武漢市還將對(duì)參與活動(dòng)的商戶進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)商家有利用消費(fèi)券變相漲價(jià)等行為，將依法進(jìn)行查處。

　　中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，地方政府尤其是城市政府發(fā)放消費(fèi)券、代金券，對(duì)拉動(dòng)一個(gè)城市的消費(fèi)有一定的作用。以前國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，以及2008年的金融危機(jī)中國(guó)有一部分城市的地方政府也都采用了這些辦法，這些經(jīng)驗(yàn)都能顯示消費(fèi)券有一定作用。好處是對(duì)消費(fèi)者個(gè)人比較明顯，實(shí)際上是政府把自己所取得的財(cái)政收入拿出一部分進(jìn)行一個(gè)再分配，通過(guò)購(gòu)物卷的方式給了個(gè)人去指定場(chǎng)所消費(fèi)，帶有一種福利性質(zhì)。

　　發(fā)放消費(fèi)券有利于在較短時(shí)期內(nèi)激活消費(fèi)市場(chǎng)，成為一種“催化劑”，在一定程度上提振消費(fèi)信心，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條的復(fù)蘇。事實(shí)上，武漢并不是第一個(gè)發(fā)放消費(fèi)券的地區(qū)，今年3月以來(lái)，為了促進(jìn)線下消費(fèi)，全國(guó)超過(guò)40個(gè)地區(qū)陸續(xù)推出消費(fèi)券，大部分地區(qū)的消費(fèi)券為通過(guò)線上獲取，線下實(shí)體店使用。也有地區(qū)為促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)消費(fèi)回升，更是減免部分景區(qū)門票并發(fā)放旅游優(yōu)惠券供游客使用。

　　對(duì)此，劉瑞表示，有的地方政府以旅游的方式促進(jìn)消費(fèi)，門票打折甚至全免，但也只是解決了一個(gè)門票費(fèi)用。往返、住宿、吃喝這些費(fèi)用其實(shí)都是消費(fèi)者自理，這樣可以拉動(dòng)消費(fèi)回流。在這種情況下，消費(fèi)者也會(huì)做權(quán)衡和比較。

　　“發(fā)放消費(fèi)券不是一個(gè)普惠性的政策，作用其實(shí)是有限的，有限性表現(xiàn)在它只是一種福利性的發(fā)放，而不是生產(chǎn)性的發(fā)放，對(duì)企業(yè)是有限的。所以對(duì)于如何刺激消費(fèi)使得經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，還要多動(dòng)腦子。也要從別的方面來(lái)考慮，可能更多的還是要從消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)政策、消費(fèi)市場(chǎng)、環(huán)境消費(fèi)品種樣式方面考慮。在特定情況下，滿足特定人群的消費(fèi)，從這些角度去多考慮，而不能把成功的希望寄托在發(fā)放消費(fèi)券這種方式上?！眲⑷鹛寡浴?/p>

　　給予中小企業(yè)空間

　　發(fā)放消費(fèi)券是促進(jìn)消費(fèi)的過(guò)渡手段，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)才是最終目標(biāo)。

　　據(jù)悉，目前，國(guó)家23個(gè)部門聯(lián)合推出19條促消費(fèi)硬舉措，要多措并舉激活消費(fèi)市場(chǎng)。從中央到地方，一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策正在發(fā)揮積極作用。

　　疫情使線下消費(fèi)進(jìn)入“冷凍期”，各地政府也因地制宜出臺(tái)針對(duì)性的刺激措施，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、健身機(jī)構(gòu)、餐館等商家予以一定的稅收支持，將復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴(kuò)大內(nèi)需相結(jié)合，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)，更好更快走出疫情影響，也使企業(yè)能迅速創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、更新產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供更多選擇。

　　隨著各行業(yè)全面復(fù)工，“報(bào)復(fù)性消費(fèi)”字眼也出現(xiàn)在大眾眼前，那么消費(fèi)者是否會(huì)進(jìn)行報(bào)復(fù)性消費(fèi)？劉瑞認(rèn)為，消費(fèi)者行為越來(lái)越理性，不會(huì)因?yàn)檎诩依镆欢螘r(shí)間不出門，再次出門就瘋狂消費(fèi)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)來(lái)講也不是一個(gè)正常的現(xiàn)象。也不提倡這樣的情況出現(xiàn)。“但如果因?yàn)樵谝咔橹?，有些正常的消費(fèi)受阻了，那么恢復(fù)消費(fèi)是必須的，這個(gè)應(yīng)給予支持。”

　　那么如何從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度使消費(fèi)穩(wěn)步復(fù)蘇？法國(guó)SKEMA商學(xué)院（蘇州校區(qū)）客座教授于寶山在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，受到疫情影響，行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在改變。中小企業(yè)受到全球疫情的影響，也面對(duì)著不小的壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的角度看，一是通過(guò)給予中小企業(yè)空間，比方說(shuō)國(guó)家有一些怎樣的需求，可以委托這些中小企業(yè)去生產(chǎn)國(guó)家所需要的東西，然后國(guó)家再?gòu)牧硗庖粋€(gè)角度分出去，來(lái)帶動(dòng)中小企業(yè)客戶量。以此帶動(dòng)就業(yè)，人們的飯碗保住了，自然而然帶動(dòng)消費(fèi)。

　　“第二是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，我們?cè)镜慕?jīng)濟(jì)模式主要依賴外部消費(fèi)，現(xiàn)在已經(jīng)慢慢向內(nèi)轉(zhuǎn)移，更依賴我們內(nèi)部消費(fèi)。企業(yè)的轉(zhuǎn)型導(dǎo)致員工不具備這種能力，也影響了一部分人的工作，政府可以通過(guò)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，穩(wěn)住就業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)?！庇趯毶街赋觥?/p>

　　事實(shí)上，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)也具有強(qiáng)大的韌勁和活力。目前國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)和潛力釋放是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，需要上下齊心協(xié)力協(xié)同發(fā)展。（記者 馬睿琪）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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