軌道交通行業(yè)迎來新一輪發(fā)展周期。無論行業(yè)政策面、資金面,還是項目審批、開工速度,軌交行業(yè)都在發(fā)生積極變化。
近日,多位受訪的軌交行業(yè)人士稱,“整體來看,軌交項目審批、開工明顯提速,考慮到國鐵基數(shù)龐大,城軌投資會是未來基建投資增長的重點領域?!避壗恍禄▽⒊蔀槔瓌油顿Y擴大需求的重要方向。隨著動車組迎來一輪交付高峰、城軌高速發(fā)展、軌交新項目審批加速,軌交行業(yè)成長空間將打開。
批復節(jié)奏加快
軌道交通主要包括國鐵和城軌兩大領域,投資額是評估整個行業(yè)發(fā)展空間的重要指標。2015-2019年全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成額分別為8238億元、8015億元、8010億元、8028億元、8029億元。交通運輸部此前召開的2020年全國交通運輸工作會議指出,2020年全國將完成鐵路固定資產(chǎn)投資8000億元。
相比國鐵,城軌領域的投資增長要迅猛得多。2014年-2018年,我國城軌軌道交通投資完成額分別為2899億元、3683億元、3847億元、4762億元、5470億元,呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢。
軌交項目審批提速。2020年一季度,國家發(fā)改委先后批復徐州市城市軌道交通第二期建設規(guī)劃(2019-2024年)、合肥市城市軌道交通第三期建設規(guī)劃(2020-2025年),深圳市城市軌道交通第四期建設規(guī)劃調整(2017-2022年),涉及線路投資額分別為798億元、536億元、914億元。相比2019年全年4座城市的批復,2020年一季度批復了3座城市建設規(guī)劃,批復節(jié)奏顯著提速。
2020年3月國家發(fā)展改革委印發(fā)《長江干線過江通道布局規(guī)劃(2020—2035年)》(簡稱《規(guī)劃》),到2025年,要基本形成規(guī)模適度、資源節(jié)約的長江干線過江通道系統(tǒng),建成過江通道180座左右,其中包含多個軌道交通項目。中國證券報記者注意到,從四川、重慶、恩施等地政府發(fā)布的2020年重點項目名錄看,長江經(jīng)濟帶沿江高鐵通道亦加快了建設步伐。
國家發(fā)改委近日還印發(fā)了《2020年新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》,明確提出支持推進中心城市軌道交通向周邊城鎮(zhèn)合理延伸,支持重點都市圈編制多層次軌道交通規(guī)劃。
平安證券指出,各省市陸續(xù)公布的2020年重點工程項目投資計劃總規(guī)模超過40萬億元,軌道交通項目是重要組成部分。2019年我國城軌新開工建設呈現(xiàn)上半年較少、下半年密集的特征。受新冠疫情影響,今年1-3月我國城軌新開工線路數(shù)分別為1條、0條、4條,對應里程分別為60公里、0公里、177公里,今年3月新開工項目顯著提速。隨著專項債等資金到位,預計2020年第二季度城軌新開工項目將繼續(xù)呈現(xiàn)加速狀態(tài)。
融資通道暢通
“軌交項目審批節(jié)奏比以前要快,這個行業(yè)受疫情影響較小。從我們接觸的城軌客戶情況看,開工情況都比較好?!?月13日,中國中車旗下一家子公司負責人告訴中國證券報記者,隨著專項債、PPP等融資渠道的打通,軌交行業(yè)將步入長期向上的發(fā)展階段。
平安證券指出,基建的支持政策體現(xiàn)在兩個方面:一是提前下達專項債額度,敦促重大項目盡早開工復工;二是通過多種方式增加融資來源。如擴大專項債規(guī)模、增加可用于項目資本金比例、撬動更多社會資本參與等。從歷史情況看,基建投資資金來源分別是國家預算、國內(nèi)貸款、外資、自籌資金和其他資金。其中,國家預算、國內(nèi)貸款和自籌資金占比超過90%。而自籌資金是影響基建投資的重要因素,專項債和PPP模式則是其核心。
值得注意的是,這兩大融資渠道均得到政策支持。2019年9月4日國務院常務會議明確,專項債可用作項目資本金范圍包含軌道交通領域,專項債資金用于項目資本金的規(guī)模占該省份專項債規(guī)模的比例可為20%左右。光大證券此前預測,2020年專項債規(guī)??赡艹^3.5萬億元。截至4月9日,地方政府發(fā)行507只債券,發(fā)行額16361.8億元,比2019年同期多發(fā)行1784.3億元,呈逐年增加態(tài)勢。其中,地方政府一般債、專項債分別發(fā)行70只、437只,發(fā)行金額分別為5135.9億元、11225.9億元,分別比2019年同期變化-2121.1億元、3905.4億元,多發(fā)部分主要是由專項債貢獻。
光大證券指出,今年以來專項債募集資金用于基建領域的比重達到75.2%,目前仍沒有專項債資金投向土儲以及房地產(chǎn)領域。交通運輸、城鄉(xiāng)與園區(qū)建設仍然是專項債在基建領域中最重要的投向。其中,交通運輸投資2206.9億元,占比22.4%。
今年2月12日,財政部PPP中心發(fā)布《關于加快加強政府和社會資本合作(PPP)項目入庫和儲備管理工作的通知》。平安證券指出,該文件是疫情發(fā)生后財政層面首個明確加快基建投資力度,保今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的文件。從PPP在庫項目可以看出,PPP項目中交通運輸?shù)捻椖總€數(shù)和規(guī)模自2019年9月以來快速上升,交通運輸占全部PPP項目中的比例也在快速上升。這意味著PPP項目融資更傾向于交通運輸類,有助于改善軌交項目融資環(huán)境。據(jù)中國證券報記者了解,中車集團正大力發(fā)展軌交PPP項目。
看好運維市場
“國鐵存量龐大,每年的投資額基本維持在8000億元左右,預計未來會維持這一水平?!边\達科技一位高管告訴中國證券報記者,未來軌交行業(yè)的發(fā)展重點在城軌領域。該公司近年來積極向城軌業(yè)務轉型,地鐵智能故障診斷業(yè)務、地鐵走行部產(chǎn)品等開發(fā)順利。
中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的統(tǒng)計快報顯示,2019年中國內(nèi)地新增城軌運營線路長度共計968.77公里,再創(chuàng)歷史新高。截至2019年12月31日,中國內(nèi)地累計有40個城市開通城軌交通運營線路6730.27公里。該協(xié)會常務副會長周曉勤此前預計,每年4000億-5000億元的投資規(guī)模、800多公里/年建成運營的規(guī)模仍會持續(xù)一段時間。
公告顯示,2019年中國鐵建城軌項目第1-4季度新簽訂單分別為203億元、456億元、396億元、732億元;而中國中鐵城軌項目同期新簽訂單分別為500億元、576億元、282億元、656億元。2019年第四季度兩家公司城軌新簽訂單均有顯著提升。2019年兩家軌交建設龍頭新簽城軌訂單合計為4627億元,比2018年新增143億元。作為城市軌道交通信號系統(tǒng)龍頭企業(yè),交控科技2019年在手訂單金額60.07億元。其中,信號系統(tǒng)總承包業(yè)務在手訂單金額57.25億元,公司新增訂單金額33.41億元。
不過,前述中國中車子公司高管則更看好軌交后市場。“無論是高鐵還是城軌,面臨的一個緊迫而現(xiàn)實的問題是如何降低運營成本。”他說,國鐵、城軌網(wǎng)絡龐大,通過智能化手段降低運營成本有現(xiàn)實需求,看好軌交智能化、信息化升級所催生的需求。
申通地鐵(上海地鐵1號線的運營公司)年報顯示,其委托維修保障費用逐年提升,2010年其維保費用為8325萬元,到了2018年該數(shù)值上升為11660萬元。據(jù)此計算,平均每公里維保費用從225萬元上升到315萬元。
天風證券指出,城軌地鐵在實際運營過程中需要多項運營保障維護。隨著我國運營線路里程的不斷增長,該領域將成長為重要的潛力市場,預計2019年-2021年城軌地鐵維保市場空間分別為212億元、253億元、296億元。(郭新志)
轉自:中國證券報
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