沖刺下半場　地方密集謀劃穩(wěn)增長硬招

　　地方經(jīng)濟(jì)“半年報”正密集亮相。7月22日，浙江省、山西省經(jīng)濟(jì)“半年報”出爐，經(jīng)濟(jì)增速分別同比增長7.1%和7.2%。至此，全國已有21省份交出上半年經(jīng)濟(jì)“成績單”。其中，13省躋身萬億GDP陣營。多數(shù)地方顯示經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、投資消費(fèi)新動能涌動。

　　“半年報”發(fā)布前后，地方還密集召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會，研究部署下半年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)任務(wù)。面對壓力仍大的穩(wěn)增長目標(biāo)，多地將謀劃重大項(xiàng)目投資、培育消費(fèi)熱點(diǎn)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為沖刺下半場的重頭戲，專家預(yù)計(jì)后續(xù)相關(guān)政策還將密集出臺和得到強(qiáng)化。

　　13省份GDP增速超全國

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》記者統(tǒng)計(jì)，截至7月22日，全國已有廣東、河南、浙江、四川、湖北、湖南、福建、安徽、北京、陜西等21省份交出上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“成績單”。“穩(wěn)中有進(jìn)”被頻頻提及。

　　從地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量看，13省GDP超萬億。其中，廣東首次突破5萬億元，達(dá)到50501.17億元，暫居榜首，浙江、河南、四川分別以28256億元、24203.8億元、20517.2億元居于第二、三、四位。

　　統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)初步核算，今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.3%。從地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速看，云南、貴州、江西、福建、安徽等13省份GDP增速高于全國6.3%的水平。其中云南表現(xiàn)最佳，達(dá)9.2%，超出全國增速2.9個百分點(diǎn)。21省份中，云南、湖北、甘肅、內(nèi)蒙古、天津GDP增速較去年同期進(jìn)一步上升。

　　從區(qū)域看，中西部地區(qū)整體表現(xiàn)較好。中部六省山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南生產(chǎn)總值與經(jīng)濟(jì)增速均處于前位。西部省份中，云南、貴州、四川等地發(fā)展較快，四川首次在上半年突破2萬億元大關(guān)。

　　廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授孫傳旺對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，在增速上，各地經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，符合預(yù)期。在發(fā)展質(zhì)量上，高質(zhì)量增長成效明顯。西南地區(qū)增長潛力較大，近年來持續(xù)加快信息產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，以較高增速成為全國亮點(diǎn)。

　　值得一提的是，作為強(qiáng)內(nèi)需的兩大動力，不少地方投資和消費(fèi)數(shù)據(jù)亮眼。比如，北京固定資產(chǎn)投資同比增長14.7%保持兩位數(shù)增速，福建民間投資增長11.4%，對全部投資增長的貢獻(xiàn)率為90.8%，四川上半年社會消費(fèi)品零售總額同比增長10.5%，增速比全國平均水平高2.1個百分點(diǎn)。

　　下半年著力擴(kuò)需求穩(wěn)增長

　　地方經(jīng)濟(jì)半年報公布之際，各地還密集召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會，安排部署下半年重點(diǎn)工作著力穩(wěn)增長，確保完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

　　河南省指出，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊、內(nèi)需增長支撐不足、結(jié)構(gòu)矛盾依然突出等問題，必須引起高度重視。要著力促進(jìn)穩(wěn)增長，擴(kuò)大市場有效需求。陜西省強(qiáng)調(diào)，做好下半年穩(wěn)增長工作，事關(guān)全局、意義重大。

　　從各地下半年工作重點(diǎn)看，穩(wěn)工業(yè)、促投資、擴(kuò)消費(fèi)成穩(wěn)增長重頭戲。

　　穩(wěn)工業(yè)方面，吉林省表示，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，推動新舊動能轉(zhuǎn)換。河北將持續(xù)開展“萬企轉(zhuǎn)型”，培育更多國家級高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。陜西省將加大創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展消費(fèi)需求，挖掘高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　在促投資方面，福建省委書記于偉國強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要持續(xù)狠抓重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)、要素保障、招商引資和項(xiàng)目接續(xù)，促進(jìn)簽約對接項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。四川省指出，全力推進(jìn)700個全省重點(diǎn)項(xiàng)目和100個省級重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，盡快形成更多投資實(shí)物量，爭取更多項(xiàng)目納入國家重大工程盤子，完善政府與社會資本合作模式，釋放民間投資潛力。

　　此外，浙江省強(qiáng)調(diào)，搶抓投資熱點(diǎn)，圍繞“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺、未來社區(qū)、特色小鎮(zhèn)、新能源、新材料、5G、老舊小區(qū)改造，謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。山東省下半年將加快推動鐵路、公路、機(jī)場、港口等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和5G網(wǎng)絡(luò)、云平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　在擴(kuò)消費(fèi)方面，黑龍江省明確，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，積極引入應(yīng)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，捕捉、引領(lǐng)、創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn)。海南省將著力在擴(kuò)大消費(fèi)上出實(shí)招，加快培育服務(wù)性消費(fèi)新熱點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，滿足群眾多元化消費(fèi)需求，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。

　　更多擴(kuò)投資促消費(fèi)舉措在途

　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，下半年經(jīng)濟(jì)形勢雖然存在區(qū)域分化，但在逆周期調(diào)節(jié)政策發(fā)力下仍有較大概率保持平穩(wěn)。

　　中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才也對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，下半年還要充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用，通過政府引領(lǐng)，更大力度調(diào)動民間資本和外資的積極性。還要特別重視營商環(huán)境的改善以及放管服改革的加快落地。

　　章俊認(rèn)為，在逆周期調(diào)節(jié)穩(wěn)增長層面，地方將在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極擴(kuò)大有效投資方面以及激發(fā)居民消費(fèi)潛能方面深入推進(jìn)，預(yù)計(jì)相關(guān)政策也會隨之強(qiáng)化或出臺。

　　“在增加基礎(chǔ)設(shè)施投資力度方面，將在企業(yè)轉(zhuǎn)型和民生領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，增加配套建設(shè)及資金投入。在5G、高端制造、醫(yī)療、信息科技等方面作出長期戰(zhàn)略部署，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，不斷提高投資效率。鼓勵發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，改善居民消費(fèi)環(huán)境，推升居民消費(fèi)能力。”章俊說。

　　孫傳旺表示，在擴(kuò)大有效投資釋放經(jīng)濟(jì)活力方面，各地將強(qiáng)化要素保障，抓住重大項(xiàng)目投資，加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目接續(xù)，同時實(shí)施對“三新”產(chǎn)業(yè)審慎包容監(jiān)管，推動工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在擴(kuò)大內(nèi)需提升居民消費(fèi)數(shù)量與質(zhì)量方面，預(yù)計(jì)在汽車、家電、教育、娛樂等領(lǐng)域，地方將繼續(xù)出臺一系列擴(kuò)大消費(fèi)的具體措施，順應(yīng)節(jié)能環(huán)保與移動智能的消費(fèi)趨勢。

　　徐洪才還指出，下一步地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于加快轉(zhuǎn)型升級，向創(chuàng)新要動力，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面發(fā)力。同時，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要和國家戰(zhàn)略相結(jié)合，充分利用國內(nèi)國際兩個市場，發(fā)揮自身優(yōu)勢，展開跨地區(qū)合作和國際合作，加快融入新一輪全球化中。（記者 班娟娟　實(shí)習(xí)生 陳淑蘭）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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