改革開放后,優(yōu)惠的引進外資政策和中國巨大的市場吸引了大批的外資企業(yè)來中國投資。他們利用技術(shù)優(yōu)勢,中國政府給予的稅收優(yōu)惠政策和價格低廉的勞動力,得以快速發(fā)展,推動了市場經(jīng)濟的發(fā)展,促進了技術(shù)的快速提升。40年的持續(xù)發(fā)展,促進了我國外貿(mào)出口的發(fā)展,成為中國經(jīng)濟的重要組成部分。
事實上,吸收外商直接投資,是中國擴大對外開放和加快市場經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分,也是中國順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流,主動參與和利用國際分工的重要舉措。中國吸收外商直接投資保持平穩(wěn)發(fā)展,利用外資的質(zhì)量和水平進一步得到提高,外資對中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的推動作用得到進一步增強。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院教授王健告訴記者,實際上,外商投資企業(yè)對中國的出口作出了很大的貢獻。在中國入世之后很長一段時間,中國的出口呈現(xiàn)每年至少30%的增長,其中將近一半,或者是在有些年份,一半以上的出口,都是外商投資企業(yè)貢獻的。
改革開放之初,在外資企業(yè)的帶動下,“三來一補”“兩頭在外”的加工貿(mào)易得到快速發(fā)展,成為主要貿(mào)易方式,不僅解決了資金和外匯“雙缺口”問題,而且為我國成為世界貿(mào)易大國和外匯儲備大國奠定了基礎(chǔ)。1979年我國進出口額僅為454.6億元;2018年我國外貿(mào)進出口總值30.51萬億元人民幣,年進出口規(guī)模首度超過30萬億元,創(chuàng)歷史新高。
王健表示,外商在中國投資企業(yè)獲得了巨大的成功。外商投資企業(yè)借助中國人口紅利和廉價的勞動力既在中國市場當中獲得了應(yīng)有的市場地位,同時大量制造的產(chǎn)品,出口到海外,外商投資企業(yè)獲得了巨大的發(fā)展,從在中國出口額當中占一半的外商投資企業(yè),就可以看出外商投資企業(yè)在中國對外貿(mào)易當中所起的作用。
中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王曉紅認為,利用外商直接投資促進了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型為主到以資本技術(shù)密集型為主的演進。我國通過承接跨國公司制造業(yè)轉(zhuǎn)移快速實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,成為世界制造業(yè)大國;通過引進國外連鎖超市、大賣場等新型業(yè)態(tài)引發(fā)了流通業(yè)革命,由百貨店等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)快速形成各種新型業(yè)態(tài)。進入本世紀以來,隨著跨國公司研發(fā)設(shè)計、軟件與信息技術(shù)、供應(yīng)鏈管理、咨詢、金融等服務(wù)業(yè)繼續(xù)向我國轉(zhuǎn)移,帶動了國內(nèi)服務(wù)業(yè)整體水平、國際競爭力提升和新興服務(wù)業(yè)快速成長。
“外商投資企業(yè)通過設(shè)備和技術(shù)進口、在華設(shè)立研發(fā)中心、合資企業(yè)共同研發(fā)、協(xié)作企業(yè)技術(shù)援助等方式帶來了技術(shù)外溢效應(yīng)。我國一些企業(yè)通過合資之后,逐步擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌,技術(shù)創(chuàng)新能力達到國際先進水平。通過引進FDI的方式來引進技術(shù)是改革開放后技術(shù)引進的顯著特征。”王曉紅表示。
“外商投資企業(yè)之所以在中國獲得了巨大的發(fā)展,主要得益于中國的市場首先是廉價勞動力優(yōu)勢,其次是技術(shù)人員和管理人員的管理水平,第三是中國制造產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。中國市場幾乎囊括了全世界最全的產(chǎn)業(yè)鏈。幾乎任何產(chǎn)品,在中國都能夠找到合適的生產(chǎn)廠家。況且在改革開放之初很長一段時間,對外商投資企業(yè)給予一定的優(yōu)惠待遇。這就讓外商投資企業(yè)有了比較好的發(fā)展環(huán)境。”王健指出。
此外,我國吸收和利用外商直接投資,特別是通過吸收歐盟、美、日等發(fā)達國家大型跨國公司的投資,借鑒先進的管理方式和制度,推動了我國企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善,推動了我國國有企業(yè)改制并健全公司治理結(jié)構(gòu)。
王健指出,“現(xiàn)代企業(yè)制度的引入,也讓外商投資在中國有了與國際通行做法相符合的法規(guī)可循。同時不同所有制的企業(yè),以及不同經(jīng)營方式的企業(yè),都有了統(tǒng)一平等的市場地位。這也有助于不同的企業(yè),在市場當中進行公平競爭,創(chuàng)新發(fā)展,為中國工業(yè)現(xiàn)代化的進程提供了最基本的市場環(huán)境和制度保障。”
2018年,中國引進外資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。展望2019年,商務(wù)部部長鐘山曾表示,2019年商務(wù)部將擴大開放領(lǐng)域,繼續(xù)縮減“負面清單”,允許更多領(lǐng)域獨資經(jīng)營,加大引資力度,推動重大項目落地,打造開放新高地等,力爭保持吸引外資穩(wěn)中向好勢頭。
轉(zhuǎn)自:中國經(jīng)濟時報
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