東北四大城市“合縱連橫”布局 全面振興新格局

　　沈陽、長春、哈爾濱、大連是中國東北四大城市，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重。東北三省地方政府最近皆表示，今年將采取更多舉措支持四大城市“合縱連橫”、做大做強(qiáng)，發(fā)揮其引領(lǐng)輻射作用，挈領(lǐng)全面振興新格局。

　　日前閉幕的吉林省兩會上，吉林正式推出“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，提出長春經(jīng)濟(jì)圈要率先打造2萬億區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，配套一系列政策支持長春發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全面對接?xùn)|北振興戰(zhàn)略。

　　據(jù)介紹，“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局主要包含13個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，一主即《長春經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃》，另有雙廊、雙帶、雙線、雙通道、雙基地、雙協(xié)同六大規(guī)劃，涵蓋工業(yè)走廊建設(shè)、通道建設(shè)、城市協(xié)同發(fā)展等內(nèi)容。

　　長春市常務(wù)副市長王路介紹，長春經(jīng)濟(jì)圈是此次吉林“一主、六雙”規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，主要包括長春市、吉林市、四平市等的35個(gè)縣（市、區(qū)）。上述區(qū)域面積占全省48.6%，常住人口占全省74%，GDP總量占全省84%，固定資產(chǎn)投資占全省78%，是吉林省城鎮(zhèn)最密集、高教資源最豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、城市綜合承載能力最強(qiáng)的區(qū)域。

　　同時(shí)，長春經(jīng)濟(jì)圈輻射范圍將達(dá)到哈爾濱都市圈、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、蒙東地區(qū)，以及俄羅斯、日本、韓國等國家。

　　王路表示，規(guī)劃提出，到2025年長春經(jīng)濟(jì)圈要實(shí)現(xiàn)“七個(gè)率先”：即率先打造2萬億區(qū)域經(jīng)濟(jì)體、率先構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、率先建成創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)、率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破、率先走上城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、率先創(chuàng)建全方位開放合作格局、率先推動(dòng)生態(tài)環(huán)境總體改善。

　　長吉一體化發(fā)展是長春經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要內(nèi)容，長春、吉林兩市主城區(qū)距離80公里，戶籍人口1164萬，占全省45.4%；地區(qū)生產(chǎn)總值8833億元，占全省58%。吉林省發(fā)改委主任安桂武說，通過一體化發(fā)展，長吉地區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)到1.5萬億元以上。

　　談及長春、公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展，安桂武介紹說，長春、公主嶺地域相連，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向來聯(lián)系緊密，爭取建設(shè)成世界級汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。

　　東北四大城市對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，尤其是對東北全面振興戰(zhàn)略的支撐作用越發(fā)重要。與吉林類似，東北地區(qū)的遼寧和黑龍江也正打開思路，聚焦充分發(fā)揮沈陽、哈爾濱、大連的輻射帶動(dòng)作用，并提出了一系列規(guī)劃舉措。

　　遼寧省省長唐一軍在政府工作報(bào)告中提出，推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，加快沈陽“四個(gè)中心”（東北創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心、東北人才中心和東北亞物流中心）建設(shè)。同時(shí)，發(fā)揮大連龍頭作用，建設(shè)北方地區(qū)開放大門戶。

　　黑龍江省省長王文濤表示，將進(jìn)一步支持省會城市建設(shè)，發(fā)揮哈爾濱龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)哈爾濱發(fā)展由以松花江南岸為重心轉(zhuǎn)向“攬江入城、兩岸聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建“一江居中、南北互動(dòng)、兩岸繁榮”發(fā)展格局。同時(shí)，推動(dòng)哈長城市群發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，落實(shí)與吉林省合作框架協(xié)議。

　　吉林大學(xué)東北亞研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所教授李天籽認(rèn)為，東北目前作為人口流失地區(qū)，只有充分發(fā)揮集聚效應(yīng)才能拉動(dòng)整個(gè)地區(qū)發(fā)展。未來東北三省和四大城市在強(qiáng)化本省協(xié)同發(fā)展的同時(shí)，需要在東北區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)在政策、交通、產(chǎn)業(yè)等方面的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮主力軍作用，推動(dòng)?xùn)|北全面振興。（記者 張建 張博宇）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 

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