近年來,在全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局中,中國內(nèi)陸地區(qū)抓住“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等一系列機(jī)遇,喚醒自身優(yōu)勢,激發(fā)內(nèi)生動力,蓬勃發(fā)展。
以開放的心態(tài)建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)
行走在河南、陜西等地,無論是基層干部群眾,還是城市管理者,談到東西部在對外開放中的差距,必先提到觀念上的差距——要向東部開放先進(jìn)經(jīng)驗學(xué)習(xí),第一個要學(xué)的就是思想理念上的變化。
鄭州不靠海、不沿邊,但這并不妨礙鄭州加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)的步伐。
“改革開放40年帶來深刻的變化,更為重要的是極大促進(jìn)了思想解放和觀念更新,拓寬了國際視野。”河南省商務(wù)廳廳長張延明說,在對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則中,推動政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)改革深化、改善營商環(huán)境,為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
無獨有偶。在古都西安,加快推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要之舉也是解放思想,放開心態(tài)。
“要建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì),就要有開放的心態(tài),要改變過去的習(xí)慣、做法。”西安市有關(guān)負(fù)責(zé)人說,西安每年都派出干部到開放先進(jìn)城市掛職取經(jīng),而且不僅向東部城市學(xué)習(xí),還向內(nèi)陸城市學(xué)習(xí),“誰有好做法,我們就向誰學(xué)”。
對外開放激活內(nèi)陸城市的優(yōu)勢
2018年,對于鄭州市而言是非同尋常的年份——經(jīng)初步核算,2018年鄭州全市GDP達(dá)到1.02萬億元左右,人均GDP突破10萬元、常住人口突破1000萬人。
從中國的地理版圖上看,鄭州是一個貫通南北、承東啟西的重要交通樞紐。鄭州結(jié)合國家政策,充分發(fā)揮交通便利優(yōu)勢,以物流通道為抓手,打開了從內(nèi)陸腹地向開放高地進(jìn)發(fā)的新局面。
作為中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的核心區(qū)域,鄭州正在全力打造“海陸空+網(wǎng)絡(luò)”的四條“絲綢之路”。而在這背后是多個國家級的政策支持:中國首個國家級航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)的鄭州航空港區(qū);2016年獲批復(fù)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū);鄭州建設(shè)國家中心城市……
63所普通高校,在校大學(xué)生130萬人,每年畢業(yè)大學(xué)生超過30萬人,各類科研機(jī)構(gòu)3000多家,兩院院士67人——西安,有著得天獨厚的人才資源寶庫。
“我們要改變‘孔雀東南飛’的情況,對戶籍制度進(jìn)行了多輪改革,就是要把門檻放低,讓西安在人才引進(jìn)中更具有競爭力。”西安市有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2018年西安市新增落戶人口近80萬,引進(jìn)培養(yǎng)各類人才38.6萬人。
“人才蓄水池”的形成,讓眾多科技企業(yè)把研發(fā)中心搬到了西安。中軟國際負(fù)責(zé)人表示,看中西安是因為這里有著豐富的人才儲備,員工素質(zhì)高、隊伍穩(wěn)定,而且西安對人才的吸引力還在不斷提升。
狠抓營商環(huán)境推動優(yōu)勢轉(zhuǎn)化
開放促進(jìn)改革,改革推動發(fā)展。鄭州、西安近年來的發(fā)展成績既有中央各項政策的支持,也有地方獨特優(yōu)勢潛能的發(fā)揮。還要看到,它們積極轉(zhuǎn)變政府職能,狠抓營商環(huán)境,提升公共服務(wù)水平。
河南提出了不能“只愛鳳凰不栽樹,只引投資不服務(wù)”。對標(biāo)一流營商環(huán)境,以開放促進(jìn)職能改革,完善重大項目落地協(xié)調(diào)服務(wù)和回訪工作機(jī)制,對重大項目實施專人跟蹤服務(wù),打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境。
西安堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為提升城市競爭力的“一號工程”和“關(guān)鍵一招”。持續(xù)推進(jìn)行政效能革命,深入開展“最多跑一次”改革,打造西安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的行政服務(wù)體系,努力實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、馬上辦、一次辦、就近辦”。
現(xiàn)在,鄭州已經(jīng)明確加快推動自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)和航空港區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、大數(shù)據(jù)試驗區(qū)“五區(qū)聯(lián)動”,實現(xiàn)要素整合、資源共享、功能疊加;推動四條“絲綢之路”的發(fā)展,深度融入“一帶一路”。
西安結(jié)合本地在交通區(qū)位、歷史文化、科教文衛(wèi)等多個方面的優(yōu)勢,將圍繞“一帶一路”倡議中提出的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”,做好建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)的大文章。
管中窺豹,可見一斑。鄭州、西安等地只是中國內(nèi)陸腹地對外開放的縮影。在改革開放40周年的新起點上再出發(fā),中國內(nèi)陸腹地正奮勇前行,在中國擴(kuò)大開放的新征程中,定會朝氣蓬勃,創(chuàng)造新的輝煌。(執(zhí)筆記者:劉開雄;參與記者:姚友明、劉懷丕、陶一萍、徐海知)
轉(zhuǎn)自:新華社
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