下行壓力難改中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)

　　2018年經(jīng)濟(jì)答卷已經(jīng)揭曉。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)90萬(wàn)億元，比上年增加了近8萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二位，人均GDP接近1萬(wàn)美元，再創(chuàng)歷史新高。去年四個(gè)季度GDP增速分別為6.8%、6.7%、6.5%、6.4%，全年GDP同比增長(zhǎng)6.6%，實(shí)現(xiàn)了6.5%左右的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

　　當(dāng)然，從增速逐季放緩可以看出，經(jīng)濟(jì)下行壓力上升，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所放緩。從長(zhǎng)期來(lái)看，GDP增速逐漸回落符合歷史規(guī)律。經(jīng)過(guò)改革開放40年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)以第三產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)體。2018年，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比達(dá)到52.2%，再創(chuàng)歷史新高，最終消費(fèi)支出對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%，高于上年的58.8%，已經(jīng)坐穩(wěn)第一動(dòng)力位置。由于第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率通常低于第二產(chǎn)業(yè)，而消費(fèi)相對(duì)于投資和出口而言又是一個(gè)慢變量，這種結(jié)構(gòu)上的變化必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速的逐漸回落。

　　從短期來(lái)看，2018年GDP下行壓力加大是內(nèi)外部因素綜合影響的結(jié)果。從外部看，始于2016年中的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇共振臨近尾聲，全球經(jīng)濟(jì)增速開始緩慢下行，近期國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織和世界銀行都下調(diào)了全球增長(zhǎng)預(yù)期。

　　從內(nèi)部來(lái)看，投資和消費(fèi)出現(xiàn)放緩。2018年固定資產(chǎn)投資增速同比增長(zhǎng)5.9%，低于上年的7.2%，其中，基建投資受到金融監(jiān)管加強(qiáng)以及財(cái)政支出進(jìn)度偏慢影響一度單邊下行，全年累計(jì)增長(zhǎng)3.8%，遠(yuǎn)低于上年的19%，成為投資放緩的最大拖累。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2018年同比增長(zhǎng)9%，較上年的10.2%有所回落，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.9%，降至2003年以來(lái)的最低水平。

　　展望2019年，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然不容忽視，但綜合來(lái)看，經(jīng)濟(jì)不會(huì)失速甚至硬著陸。

　　從政策面來(lái)看，去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已就強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)作了統(tǒng)籌安排。開年以來(lái)，各項(xiàng)政策紛紛加大逆周期調(diào)節(jié)力度。積極的財(cái)政政策加力提效，經(jīng)全國(guó)人大授權(quán)的1.39萬(wàn)億地方債額度已提前下達(dá)，減稅降費(fèi)力度將繼續(xù)加大；穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度，今年已推出了全面降準(zhǔn)、定向降息以及普惠金融定向降準(zhǔn)擴(kuò)圍的組合拳；發(fā)改委項(xiàng)目審批速度明顯加快，各地相繼加大上項(xiàng)目力度等。近日，李克強(qiáng)總理主持召開的一系列座談會(huì)，也釋放出了“依靠改革開放激發(fā)市場(chǎng)活力，依靠市場(chǎng)活力頂住下行壓力”的信號(hào)，有助于進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　從基本面來(lái)看，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國(guó)擁有全球最具潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，人均GDP接近1萬(wàn)美元，中等收入群體數(shù)量已經(jīng)超過(guò)4億人，這是應(yīng)對(duì)外部形勢(shì)變化的最大底氣。此外，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不斷提升，新舊動(dòng)力逐漸接續(xù)；人才基礎(chǔ)雄厚，工程師紅利正在替代勞動(dòng)力紅利；有效投資空間巨大，新型基建、民生、環(huán)保等領(lǐng)域仍然有諸多投資機(jī)遇。

　　總的來(lái)說(shuō)，盡管外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，困難挑戰(zhàn)更多，下行壓力加大，但也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，政府致力于解決發(fā)展不平衡、不充分主要矛盾的決心沒有變，老百姓追求美好生活的期盼和愿望沒有變，只要改革方向正確，保持戰(zhàn)略定力，經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、健康、高質(zhì)量發(fā)展將會(huì)水到渠成。（王靜文）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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