自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加速我國(guó)中西部地區(qū)開放


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2018-12-08





  2017年4月1日,遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7地成為第三批正式掛牌的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)自此形成"1+3+7"的格局。相比前兩批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),第三批主要集中在中西部地區(qū)。
 
  過去,我國(guó)的開放格局是東部開放快,中西部相對(duì)落后。隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和各項(xiàng)開放政策的落地,中西部地區(qū)開放腳步正在加速,"一帶一路"建設(shè)和中歐班列的發(fā)展則使中西部站在了開放的前沿,"東西互濟(jì)"的對(duì)外開放新格局正在形成。
 
  碩果累累
 
  "馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦"政務(wù)改革、國(guó)地稅一窗通辦、無申請(qǐng)退稅、先出區(qū)后報(bào)關(guān)、先放行后改單等5項(xiàng)創(chuàng)新成果已通過國(guó)家層面推廣,內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸貨物智能放行等21項(xiàng)成果在省內(nèi)復(fù)制推廣。這是湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行一年多來的多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果。
 
  河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自掛牌運(yùn)行以來不斷取得突破:在全國(guó)率先通過手機(jī)短信驗(yàn)證方式"零見面、無介質(zhì)、無紙化"辦理電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,形成全國(guó)首個(gè)《跨境電商零售進(jìn)口正面監(jiān)管工作指引》及十余個(gè)配套操作指引。重慶作為我國(guó)西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),處在"一帶一路"和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立一年多來,成功開立了全球首份"鐵路提單國(guó)際信用證",邁出構(gòu)建陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的"關(guān)鍵一步",充分發(fā)揮了國(guó)際陸海貿(mào)易新通道作用,推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局。
 
  掛牌一年多以來,四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷深化"放管服"改革,提升投資貿(mào)易便利化水平,推動(dòng)兩批共142項(xiàng)省級(jí)管理權(quán)限下放,99項(xiàng)"證照分離"改革試點(diǎn)有序推進(jìn),已探索形成以"公證'最多跑一次'""生產(chǎn)企業(yè)出口退稅服務(wù)前置""鐵路運(yùn)單金融化創(chuàng)新"為代表的350個(gè)制度創(chuàng)新成果。
 
  作為改革"試驗(yàn)田",陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資管理、貿(mào)易監(jiān)管等方面的創(chuàng)新與發(fā)展釋放紅利,吸引了一批知名企業(yè)相繼落戶。數(shù)據(jù)顯示,陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌至今新增市場(chǎng)主體27595家。1~9月,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)10686家,其中外資企業(yè)171家;貨物進(jìn)出口總額1939.79億元,占陜西省進(jìn)出口總額的75.2%。
 
  此外,陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還"以農(nóng)為本",依托楊凌功能區(qū),以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為重點(diǎn),建設(shè)"一帶一路"上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心。截至10月底,楊凌先后與60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建立了合作關(guān)系,與哈薩克斯坦等20多個(gè)絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)簽訂了合作協(xié)議。
 
  中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示,隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和各項(xiàng)開放政策的落地,以航空港為樞紐的中西部地區(qū)已經(jīng)站在了開放的前沿。隨著"一帶一路"建設(shè)和中歐班列的發(fā)展,中西部地區(qū)的向西開放已取得顯著成果,很多城市成為中歐班列的重要支點(diǎn)。
 
  發(fā)揮優(yōu)勢(shì)
 
  中西部地區(qū)的發(fā)展將深刻影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,形成了平衡全國(guó)區(qū)域開放的新格局。
 
  目前,國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部正在抓緊推動(dòng)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的修訂工作,預(yù)計(jì)2019年3月底前完成。"對(duì)于中西部地區(qū),除了鼓勵(lì)外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)、智能制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域之外,還將突出發(fā)揮中西部地區(qū)資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì),積極承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)與'一帶一路'國(guó)家的投資合作,發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群,鼓勵(lì)邊境城市的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。"商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前在例行新聞發(fā)布會(huì)上說。
 
  劉向東表示,隨著《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的修訂完善,中西部地區(qū)將來會(huì)吸引更多的投資,特別是東部難以承載的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在這種情況下中西部地區(qū)將享有與東部地區(qū)相同的政策利好。
 
  他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),相對(duì)于東部來說,目前中西部地區(qū)擁有勞動(dòng)力、生態(tài)、土地等低成本優(yōu)勢(shì),對(duì)很多內(nèi)外資企業(yè)有較大的吸引力,因此地方政府有必要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,采取更有針對(duì)性的招商政策,吸引更多內(nèi)外資投資設(shè)廠。從企業(yè)層面看,企業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)兼并重組,積極與跨國(guó)公司開展合作,推進(jìn)跨國(guó)公司的本地化經(jīng)營(yíng)。
 
  轉(zhuǎn)自:國(guó)際商報(bào)

 

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