我國經(jīng)濟(jì)新動能嶄露頭角 呈現(xiàn)逐年加速之勢


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2018-11-27





2017年“三新”經(jīng)濟(jì)增加值增速快于同期GDP增速——


新動能嶄露頭角 造血功能待加強(qiáng)
 

  近年來,我國堅(jiān)持深化體制機(jī)制改革,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,催生出一大批新的市場主體,以“三新”為代表的新動能快速成長。但值得注意的是,新動能剛剛嶄露頭角,不少領(lǐng)域依然面臨自身造血功能缺失等問題。因此,要進(jìn)一步加快深化改革,幫助新動能更好地形成自我循環(huán)、自我造血的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制——


  近日,國家統(tǒng)計(jì)局公布了全國“三新”經(jīng)濟(jì)增加值核算結(jié)果。根據(jù)《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)分類(2018)》和《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式增加值核算方法》,經(jīng)核算,2017年全國“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為129578億元,按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的增速為14.1%,比同期GDP現(xiàn)價(jià)增速高2.9個(gè)百分點(diǎn)。


  專家表示,近年來,我國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),不斷改善創(chuàng)新環(huán)境,進(jìn)一步擴(kuò)大開放,社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力明顯增強(qiáng),推動了以“三新”為代表的新動能快速成長。但值得注意的是,新動能剛剛嶄露頭角,未來應(yīng)加快深化改革,幫助新動能更好地形成自我循環(huán)、自我造血的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。


  呈現(xiàn)逐年加速之勢


  “三新”經(jīng)濟(jì)是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的簡稱,是經(jīng)濟(jì)中新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式生產(chǎn)活動的集合。


  2017年全國“三新”經(jīng)濟(jì)增加值相當(dāng)于GDP的比重為15.7%,比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。分三次產(chǎn)業(yè)來看,第一產(chǎn)業(yè)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為5998億元,相當(dāng)于GDP的比重為0.7%,比上年微降0.1個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為54253億元,相當(dāng)于GDP的比重為6.6%,比上年微升0.1個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為69326億元,相當(dāng)于GDP的比重為8.4%,比上年上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)“三新”經(jīng)濟(jì)增長迅速,增加值現(xiàn)價(jià)增速達(dá)17.0%。


  數(shù)據(jù)還顯示,2015年至2017年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù)分別為123.5、156.7、210.1,分別比上年增長23.5%、26.9%和34.1%,呈逐年加速之勢。


  近年來,國家出臺了一系列扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措,各地區(qū)各部門也深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),不斷改善創(chuàng)新環(huán)境,著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步擴(kuò)大開放,社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力明顯增強(qiáng),新舊動能轉(zhuǎn)換明顯加快。


  “加快培育新動能是推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要途徑。”國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所所長萬東華說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù)逐年攀升,表明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能加速發(fā)展壯大,經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步釋放,成為緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>


  在“三新”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)搶眼。萬東華表示,隨著智能終端的普及以及固定寬帶和移動網(wǎng)絡(luò)不斷提速,以電子商務(wù)為代表的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用進(jìn)一步凸顯。


  數(shù)據(jù)顯示,2017年網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指數(shù)高達(dá)362.1,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù)的貢獻(xiàn)為34.5%,發(fā)展最快,貢獻(xiàn)最大。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺,線上消費(fèi)繼續(xù)保持旺盛增長勢頭,智慧零售、跨界零售等新消費(fèi)模式異軍突起。


  研發(fā)投入持續(xù)加大


  “三新”快速發(fā)展,與我國研發(fā)投入強(qiáng)度持續(xù)提高密切相關(guān)。


  近年來,我國研發(fā)投入總量逐年加大,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,有力地推動了我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,夯實(shí)了我國創(chuàng)新型國家建設(shè)的基礎(chǔ)。


  《2017年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2017年我國R&D經(jīng)費(fèi)(全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi))投入總量為17606.1億元,比上年增加1929.4億元,增長12.3%,增速較上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn);R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(R&D經(jīng)費(fèi)與GDP的比值)再創(chuàng)歷史新高,達(dá)到2.13%,較2016年提高0.02個(gè)百分點(diǎn)。


  萬東華表示,隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施以及一系列扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的落地,科技企業(yè)加快成長,企業(yè)研發(fā)投入不斷增加,創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力明顯提高。


  數(shù)據(jù)顯示,2017年我國創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)為143.3,比上年增長13.4%。從主要構(gòu)成指標(biāo)來看,全國科技企業(yè)孵化器年累計(jì)畢業(yè)企業(yè)數(shù)從2016年的9.0萬個(gè)增加到2017年的11.1萬個(gè),增長23.4%。2017年企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)增長12.5%,增速比上年加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。


  “知識是發(fā)展壯大新動能的重要支撐要素,技能人才是新動能轉(zhuǎn)化為新生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在。”萬東華介紹說,從主要構(gòu)成指標(biāo)來看,2017年經(jīng)濟(jì)活動人口中碩士及以上學(xué)歷人口占比0.78%,略高于上年;“四上”企業(yè)從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員占比14.3%,比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。


  隨著企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和提質(zhì)增效不斷取得新成效,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級,新舊動能加速轉(zhuǎn)換。2017年,轉(zhuǎn)型升級指數(shù)為132.3,比上年增長6.4%。從主要構(gòu)成指標(biāo)來看,2017年我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為8.9%,比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長11.0%,比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高4.4個(gè)百分點(diǎn)。


  盡管我國研發(fā)投入總量逐年加大,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但與發(fā)達(dá)國家相比,我國整體研發(fā)水平仍大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)。國家統(tǒng)計(jì)局社科文司高級統(tǒng)計(jì)師張鵬建議,應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)全社會加大對研發(fā)的投入力度,尤其是前瞻性和應(yīng)用性基礎(chǔ)研究領(lǐng)域;進(jìn)一步優(yōu)化我國研發(fā)資源配置,突出以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合;進(jìn)一步發(fā)揮政府對研發(fā)的管理優(yōu)勢,加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè),深化科技體制改革。


  創(chuàng)造有利市場條件


  近年來,我國堅(jiān)持深化體制機(jī)制改革,特別是“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,催生出一大批新的市場主體,成為我國創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。


  隨著一大批新型市場主體蓬勃興起,大大激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。數(shù)據(jù)顯示,2017年我國經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)為284.3,比上年增長38.4%。從主要構(gòu)成指標(biāo)看,2017年全國新登記注冊市場主體數(shù)量從2016年的1651.3萬戶增加到1924.9萬戶,增長16.6%;科技企業(yè)孵化器數(shù)量從2016年的3255家增加到4063家,增長24.8%。


  不過,盡管“三新”經(jīng)濟(jì)增加值相當(dāng)于GDP的比重穩(wěn)步提升,且按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的增速快于同期GDP現(xiàn)價(jià)增速。但也有專家表示,當(dāng)前我國以“三新”為代表的新動能總體上剛剛嶄露頭角,不少領(lǐng)域依然面臨自身造血功能缺失的問題,更無法替代舊結(jié)構(gòu)、舊動能。


  以高新技術(shù)制造業(yè)為例,中國人民大學(xué)近期發(fā)布的《2018-2019年中國宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告》顯示,在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下,高技術(shù)制造業(yè)的產(chǎn)出增速雖仍高于制造業(yè)總體增速,但較去年同期增速有所放緩,利潤增速也出現(xiàn)了下滑。


  中國人民大學(xué)副校長劉元春建議,下一步仍應(yīng)進(jìn)一步深化改革,為新動能的加速成長創(chuàng)造更有利的市場條件,使其更好地形成自我循環(huán)、自我造血的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。“看得見的手”要加快推動舊動能的退出,并防止舊動能退出給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來大的沖擊;同時(shí),要持續(xù)性地在一些基礎(chǔ)性領(lǐng)域、戰(zhàn)略性領(lǐng)域投放資源,加大共性、基礎(chǔ)性研發(fā)領(lǐng)域的投入。


  也有專家建議,國家應(yīng)繼續(xù)加大力度支持各類符合人們美好生活需求、有利于高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎的監(jiān)管政策,對符合發(fā)展方向但出現(xiàn)小偏差的情況要及時(shí)予以引導(dǎo)或糾正,使之有合理的發(fā)展空間。對潛在風(fēng)險(xiǎn)很大,特別是涉及安全和造成嚴(yán)重不良社會后果的,應(yīng)采取果斷措施,予以嚴(yán)格限制。對于以創(chuàng)新之名行侵權(quán)欺詐之實(shí)的,要予以嚴(yán)懲。(記者 林火燦)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)日報(bào)


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