年初以來,受PPP項(xiàng)目庫清理、融資渠道收緊等因素影響,基建投資增速逐月回落。但近期的一些信號顯示,這一趨勢或在下半年緩解,隨著財(cái)政政策轉(zhuǎn)向和一批項(xiàng)目的推進(jìn),基建投資增速有望回穩(wěn)。
國家統(tǒng)計(jì)局投資司高級統(tǒng)計(jì)師王寶濱表示,一季度以來,基礎(chǔ)設(shè)施投資增速快速回落是投資增速回落的主要原因。
近期,各地紛紛針對基建投資推出措施。廣東、青海等省市發(fā)布了固定資產(chǎn)投資目標(biāo),基建投資大幅增加。山西、山東、貴州、江西、云南等省也開會研究加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。與此同時,鐵路、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施投資加緊進(jìn)行,叫停了一段時間的城市軌道交通也開始恢復(fù)了審批。
政府部門也在加大支持力度。自7月份以來,國家發(fā)改委投資司分別赴北京、上海、浙江、河南、湖北、江西等地開展基礎(chǔ)設(shè)施投融資實(shí)地調(diào)研。銀保監(jiān)會日前還下發(fā)了《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好信貸工作提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的通知》,未來信貸資源將更大力度支持基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。
值得一提的是,財(cái)政部8月發(fā)文,要求加快近萬億專項(xiàng)債券的發(fā)行進(jìn)度,各地至9月底累計(jì)完成新增專項(xiàng)債券發(fā)行比例原則上不得低于80%,剩余的發(fā)行額度應(yīng)當(dāng)主要放在10月份發(fā)行。在多位專家看來,這是下半年基礎(chǔ)設(shè)施投資將進(jìn)一步加快的明確信號。
中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉表示,從財(cái)政政策看,前7個月我國僅發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券5000多億元,8至12月份將發(fā)行約8000億元,這些資金會優(yōu)先保障在建項(xiàng)目。同時財(cái)政支出進(jìn)度加快,有助于緩解基建等投資資金緊張狀況。
還有專家表示,今年的政府工作報告要求完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元左右,水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬億元。但今年上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長率僅為7.3%,意味著下半年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資可能會加快,擴(kuò)大范圍。
除了財(cái)政政策外,高玉偉還表示,從貨幣方面看,調(diào)控部門推動疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資,一些有市場前景、符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目將獲得更大支持。工業(yè)企業(yè)盈利高增長、服務(wù)消費(fèi)增長較快,將刺激制造業(yè)和服務(wù)業(yè)投資穩(wěn)定增長,預(yù)計(jì)投資將逐步企穩(wěn)回升。(記者 林遠(yuǎn) 李志勇 實(shí)習(xí)生 徐招英)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報
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