經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)態(tài)勢(shì)不變 基礎(chǔ)設(shè)施投資將保持增長(zhǎng)

　　4月份，國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，生產(chǎn)需求穩(wěn)中有升，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定。工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)明顯，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)平穩(wěn)。消費(fèi)、投資增速略有回落，外貿(mào)增速由降轉(zhuǎn)升。與此同時(shí)，就業(yè)和物價(jià)保持穩(wěn)定。此外，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，成效繼續(xù)顯現(xiàn)——

　　5月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了4月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，4月份，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)明顯，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)平穩(wěn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)生產(chǎn)需求穩(wěn)中有升，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，質(zhì)量效益持續(xù)改善的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　5月15日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華表示，盡管4月份部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了波動(dòng)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體繼續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打下了非常好的基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)態(tài)勢(shì)不變

　　“總的來看，4月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)展活力增強(qiáng)，效益進(jìn)一步提升。”劉愛華說。

　　劉愛華分析說，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)首先表現(xiàn)在生產(chǎn)穩(wěn)中有升。1月份至4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.9%，比一季度增速加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)8.0%，雖然較上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，但仍屬較快增速。

　　從需求看，1月份至4月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9.7%，與一季度基本持平；固定資產(chǎn)投資增速比較平緩，比上個(gè)月略有回落，但投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，投資對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化供給的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

　　“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力增強(qiáng)，首先表現(xiàn)在新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。”劉愛華說，1月份至4月份高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)11.9%，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)9.2%，均快于規(guī)模以上工業(yè)增加值6.9%的增速?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)在去年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了比較快的增長(zhǎng)。

　　“在整個(gè)市場(chǎng)供需環(huán)境改善的大環(huán)境下，企業(yè)和政府收入都保持了比較快的增長(zhǎng)。”劉愛華說，在市場(chǎng)的需求有所回暖，以及減稅降費(fèi)等政策的作用下，企業(yè)成本持續(xù)下行，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率提升。

　　“4月份，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了波動(dòng)。不過，判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尤其判斷短期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，需要從多元視角出發(fā)，參考多個(gè)參照系，從更長(zhǎng)趨勢(shì)的角度來分析問題，不能僅僅盯著個(gè)別指標(biāo)的短期變動(dòng)。”劉愛華表示，雖然今年以來外部的不穩(wěn)定、不確定因素比較多，國(guó)內(nèi)不平衡、不充分發(fā)展的矛盾比較突出，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體繼續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打下了非常好的基礎(chǔ)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施投資將保持增長(zhǎng)

　　1月份至4月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）154358億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)12.4%，比一季度放緩0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　劉愛華分析說，去年以來基礎(chǔ)設(shè)施投資增速放緩，一方面與去年的高基數(shù)有關(guān)，去年我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資一直保持接近20%的增速；另一方面，近期以來按照三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，政府采取了規(guī)范清理PPP項(xiàng)目、規(guī)范地方舉債融資行為等措施，也在一定程度上影響了基礎(chǔ)設(shè)施投資增速。

　　“PPP在中國(guó)是比較新的事物，發(fā)展過程中難免會(huì)存在一些不完善的地方。針對(duì)PPP發(fā)展過程中存在的問題，有關(guān)部門采取了一些措施規(guī)范清理，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，對(duì)PPP項(xiàng)目的穩(wěn)健發(fā)展是非常有好處的，對(duì)整體投資的穩(wěn)健運(yùn)行也是有必要的。”劉愛華說，從這個(gè)意義上看，投資在短期可能受到一定影響，但能保證長(zhǎng)期投資更加穩(wěn)健、健康。

　　“盡管基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有所放緩，但仍然保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，12.4%也是不低的速度。”劉愛華說，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，固定資產(chǎn)投資在過去的高基數(shù)基礎(chǔ)上已經(jīng)沒有太多繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的空間和現(xiàn)實(shí)條件，在這個(gè)階段更重要的是通過投資優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。從這個(gè)意義上來講，基礎(chǔ)設(shè)施投資能夠保持目前12%以上的增速已經(jīng)是不低的增速。

　　劉愛華表示，從中長(zhǎng)期來說，我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段。目前，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施人均資本存量只有西方發(fā)達(dá)國(guó)家的20%至30%；中西部地區(qū)以及部分貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施存量與東部相比仍有較大差距，西部基礎(chǔ)設(shè)施的存量大概只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的一半左右。因此，基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的空間巨大。

　　繼續(xù)穩(wěn)健邁向高質(zhì)量發(fā)展

　　劉愛華表示，無論是從宏觀和微觀層面看，還是從中長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)都完全有能力、有條件保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　“從宏觀層面看，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，供需關(guān)系不斷改善。”劉愛華說，隨著去產(chǎn)能的推進(jìn)，目前低端無效供給不斷減少，先進(jìn)產(chǎn)能在有序釋放，一季度工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率是76.5%，比去年同期上升了0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　從新動(dòng)能看，無論是新產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)模式還是新動(dòng)能投資，均保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。更重要的是，投資結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)投資、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資、社會(huì)領(lǐng)域投資保持較快增長(zhǎng)。

　　“強(qiáng)動(dòng)能、補(bǔ)短板、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率等各方面的投資都在慢慢見到成效，對(duì)整體的供給結(jié)構(gòu)改善發(fā)揮了正向促進(jìn)作用。”劉愛華說。

　　從微觀層面看，各類主體的收入都在增加，企業(yè)的微觀杠桿率在下降，一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.4%，比上年同期下降了0.8個(gè)百分點(diǎn)，在企業(yè)效益改善、市場(chǎng)環(huán)境好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，企業(yè)的預(yù)期在不斷向好。

　　4月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為51.4%，已經(jīng)連續(xù)21個(gè)月處于榮枯線以上。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)是54.8%，也是連續(xù)多個(gè)月保持在較高的景氣區(qū)間，消費(fèi)者信心指數(shù)3月份是112.3%，也是近年來的高位，市場(chǎng)信心在增強(qiáng)。

　　從中長(zhǎng)期來看，我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的市場(chǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，高鐵、高速公路覆蓋密度全球第一，產(chǎn)業(yè)配套也比較齊全，居民儲(chǔ)蓄率處于較高位。當(dāng)前的宏觀面、微觀面向好態(tài)勢(shì)，也有利于進(jìn)一步激發(fā)中長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。“綜合來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展前進(jìn)。”劉愛華說。（記者 林火燦）

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