在中國(guó)發(fā)展高層論壇2018年會(huì)經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，與會(huì)嘉賓就如何打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)展開(kāi)討論——打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn) 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
與會(huì)嘉賓就污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)話題展開(kāi)討論。記者袁勇 攝
防范金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)把握三個(gè)維度
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，不僅是今年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，也是全球普遍關(guān)注的重大話題。3月24日，在由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇2018年會(huì)經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，來(lái)自金融業(yè)的中外嘉賓，就“防控重大金融風(fēng)險(xiǎn)”主題，從金融業(yè)務(wù)、金融準(zhǔn)入、金融素養(yǎng)等角度發(fā)表了各自觀點(diǎn)。
中國(guó)工商銀行董事長(zhǎng)易會(huì)滿表示，防控金融風(fēng)險(xiǎn)既要防范過(guò)度金融化，又要探索建立金融業(yè)的超級(jí)資產(chǎn)負(fù)債表。當(dāng)前，應(yīng)高度重視居民儲(chǔ)蓄率問(wèn)題，防止居民儲(chǔ)蓄率過(guò)快下降引發(fā)的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)及連鎖效應(yīng)。
易會(huì)滿認(rèn)為，居民儲(chǔ)蓄率過(guò)快下滑，不利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，將降低金融資源配置效率，抬高實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體融資成本，還會(huì)加大流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，影響貨幣政策傳導(dǎo)。對(duì)居民儲(chǔ)蓄率過(guò)快下降及其可能帶來(lái)的影響，應(yīng)從戰(zhàn)略思維、宏觀調(diào)控、監(jiān)管政策、市場(chǎng)引導(dǎo)等方面多維入手、未雨綢繆。解決這一問(wèn)題，要回歸資管業(yè)務(wù)代客理財(cái)?shù)谋举|(zhì)，打破剛性兌付，要進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)背景下各種金融行為的規(guī)范，還要加快推動(dòng)銀行資產(chǎn)證券化，積極應(yīng)對(duì)負(fù)債出表。
針對(duì)近期輿論關(guān)注的金融控股集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，中國(guó)光大集團(tuán)股份公司董事長(zhǎng)李曉鵬表示，防范金融控股集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：清理不規(guī)范的金控集團(tuán)，禁止一些金融機(jī)構(gòu)通過(guò)關(guān)聯(lián)交易盲目擴(kuò)張；要嚴(yán)格審查金融控股集團(tuán)的股東背景，對(duì)金控經(jīng)營(yíng)者的管理能力和金控集團(tuán)從業(yè)者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)設(shè)置更高門(mén)檻；盡快出臺(tái)金控機(jī)構(gòu)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，明確金控的法律地位；在現(xiàn)行體制下，不宜過(guò)快放開(kāi)對(duì)金控的準(zhǔn)入，建議在全國(guó)范圍內(nèi)選擇少數(shù)資本雄厚、管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、內(nèi)部管理體系健全的金控集團(tuán)進(jìn)行試點(diǎn)，探索逐步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)的綜合化；支持金控集團(tuán)推行混合所有制試點(diǎn)改革，有條件的金控集團(tuán)可整體上市，支持金控集團(tuán)補(bǔ)充資本金，支持符合監(jiān)管要求的金控集團(tuán)開(kāi)展并購(gòu)和資產(chǎn)重組。
在金融素養(yǎng)方面，安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)董事會(huì)主席、首席執(zhí)行官奧利弗·貝特表示，防控金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)做好金融素養(yǎng)文章。金融素養(yǎng)包括各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的素養(yǎng)以及金融監(jiān)管部門(mén)的素養(yǎng)。在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面，這兩方面素養(yǎng)均需要提高。在金融機(jī)構(gòu)方面，要加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的透明度、安全度，讓投資者清楚地知曉、識(shí)別產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，還要通過(guò)教育和培訓(xùn)等方式提高監(jiān)管部門(mén)素養(yǎng)，增強(qiáng)識(shí)別和預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。此外，要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和投資者的風(fēng)險(xiǎn)防控教育，提升金融從業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
脫貧攻堅(jiān)要注重“五大轉(zhuǎn)變”
脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的兩個(gè)“關(guān)鍵詞”。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化描繪了美好藍(lán)圖。在中國(guó)發(fā)展高層論壇2018年會(huì)經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，多位嘉賓就脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興話題發(fā)表了看法。
國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室黨組成員夏更生表示，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的不懈努力，中國(guó)減少了7.7億以上的貧困人口，到目前為止還剩3046萬(wàn)。中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)，既解決了中國(guó)貧困人口的生存和生活問(wèn)題，也為世界減貧事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。
“距離2020年還有3年時(shí)間，解決剩下的3000多萬(wàn)人的絕對(duì)貧困指日可待，主要問(wèn)題是要提高質(zhì)量。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶認(rèn)為，未來(lái)3年打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要注重“五大轉(zhuǎn)變”，即從注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，從注重減貧進(jìn)度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重找準(zhǔn)幫扶對(duì)象向更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重轉(zhuǎn)變，從開(kāi)發(fā)式扶貧為主向開(kāi)發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。
葉興慶認(rèn)為，2020年之后，中國(guó)的扶貧重點(diǎn)要從目前的精準(zhǔn)扶貧，即讓貧困人口擺脫絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向緩解農(nóng)村的相對(duì)貧困問(wèn)題。要讓農(nóng)村公共政策的紅利更多地流向低收入人群，這是2020年之后的一個(gè)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)奮斗目標(biāo)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的支撐和貢獻(xiàn)。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)鄭之杰認(rèn)為，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急是改善貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，這是改變貧困地區(qū)落后面貌的最根本最有效的方式，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。
新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好認(rèn)為，要鼓勵(lì)新時(shí)代知識(shí)青年到農(nóng)村去，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。不同于白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)，有知識(shí)、有技能的新農(nóng)民可以稱(chēng)為“綠領(lǐng)”，因?yàn)樗麄冎饕獜氖戮G色事業(yè)。要讓“綠領(lǐng)”一族成為讓城市白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)羨慕的職業(yè)。
污染防治與高質(zhì)量發(fā)展密不可分
如何評(píng)價(jià)5年來(lái)中國(guó)的污染防治工作？污染防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有怎樣的關(guān)系？污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，企業(yè)又該如何扮演好自己的角色？本屆論壇上，與會(huì)嘉賓就這些話題展開(kāi)了討論。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，污染防治工作得到極大推進(jìn)。巴西淡水河谷公司首席執(zhí)行官時(shí)華澤對(duì)此印象深刻：“中國(guó)在推動(dòng)綠色發(fā)展方面取得的成效有目共睹，形成了史上最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃。中國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在煤炭、鋼鐵等領(lǐng)域解決過(guò)剩產(chǎn)能，對(duì)促進(jìn)綠色發(fā)展起到了良好作用。”
有聲音認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)嚴(yán)格的環(huán)保要求遏制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民表示，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是推動(dòng)和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，污染防治與高質(zhì)量發(fā)展之間相互融合，密不可分。
“不管是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等，這些重大戰(zhàn)略取得實(shí)效，都將極大緩解生態(tài)環(huán)境的壓力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果一開(kāi)始就重視生態(tài)環(huán)保，將在結(jié)構(gòu)、效率、效益等方面得到很大改善和提升，并且將為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮打下良好基礎(chǔ)。”趙英民說(shuō)，“一些地方不重視環(huán)保，短期看，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好像很好，實(shí)際上這種行為犧牲了人民群眾的健康，最終在發(fā)展質(zhì)量上欠了賬。”
要推動(dòng)面向未來(lái)的綠色發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該怎么做？蒂森克虜伯集團(tuán)董事會(huì)主席、首席執(zhí)行官海里希·赫辛根表示，“很多公司不愿意公開(kāi)自己的環(huán)保數(shù)據(jù)，但我認(rèn)為這是企業(yè)的義務(wù)。要推動(dòng)環(huán)保效果和企業(yè)效益同步改善，需要政府和整個(gè)行業(yè)積極擁抱新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)和使用，這是實(shí)現(xiàn)環(huán)境和效益雙贏的關(guān)鍵”。
中國(guó)石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理戴厚良結(jié)合中石化近年來(lái)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型談了自己的看法。戴厚良認(rèn)為，傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)既是能源的生產(chǎn)大戶，也是能源的消耗大戶，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場(chǎng)，“化工企業(yè)應(yīng)該積極踐行綠色發(fā)展理念，主動(dòng)投身到綠色革命當(dāng)中。要加快從被動(dòng)治理轉(zhuǎn)向主動(dòng)謀劃，早準(zhǔn)備、早部署、早行動(dòng)，推進(jìn)污染物的減量化、資源化和無(wú)害化。還應(yīng)大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，逐步從單一的傳統(tǒng)能源化工產(chǎn)業(yè)向多元、低碳、集成的能源化工產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變”。（記者 周琳 吳浩 袁勇）
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