讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,這是農(nóng)業(yè)部部長韓長賦描繪的鄉(xiāng)村振興美好愿景。
7日上午,在十三屆全國人大一次會議記者會上,韓長賦圍繞“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”相關(guān)問題回答了中外記者提問。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要抓好“三個(gè)重大”
韓長賦說,黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這次政府工作報(bào)告又做了專門部署,充分體現(xiàn)了黨中央對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的高度重視。
如何落實(shí)中央部署、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?韓長賦說要抓好“三個(gè)重大”:
——制定重大規(guī)劃。這方面中央有關(guān)部門正在編制規(guī)劃,由國家發(fā)改委牽頭,農(nóng)業(yè)部和其他一些部門參與,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面進(jìn)行謀劃。
——出臺重大政策。圍繞在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素配置上優(yōu)先滿足、在資金投入上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排這“四個(gè)優(yōu)先”,研究出臺相關(guān)政策,推動體制機(jī)制創(chuàng)新。
——實(shí)施重大行動。如,實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動、產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動、打好三年精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等,都會采取具體措施。
韓長賦說,將來搞農(nóng)業(yè)不僅有干頭,還要有說頭、有看頭、有賺頭。隨著科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“農(nóng)民”從身份稱謂將回歸職業(yè)稱謂。農(nóng)村人不僅可以享受城里人的公共設(shè)施、公共服務(wù),還擁有優(yōu)美環(huán)境和田園風(fēng)光。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)高”
經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展,特別是黨的十八大以來,我國農(nóng)業(yè)有了更快發(fā)展,糧食生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、農(nóng)民收入水平等都發(fā)生了巨大變化。
韓長賦說:“當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入到新階段,重點(diǎn)是解決質(zhì)量問題。”
韓長賦說,今后要大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),加快推進(jìn)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展。按照這樣的方向和要求,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和轉(zhuǎn)型要求是“六個(gè)高”:
——產(chǎn)品質(zhì)量高。綠色、品牌農(nóng)產(chǎn)品要增加,要更好滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求。
——產(chǎn)業(yè)效益高。使農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出賬更有得算,農(nóng)業(yè)的增值空間更大。
——生產(chǎn)效率高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加綠色,勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率全面提高。
——經(jīng)營者素質(zhì)高。多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)力量。
——國際競爭力高。中國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)產(chǎn)品在國際市場要占有一席之地。
——農(nóng)民收入高。要增加新型經(jīng)營主體的收入,也要使小農(nóng)戶有好的收入。
“如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)這‘六個(gè)高’,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,新時(shí)代中國農(nóng)業(yè)將是一幅更好的圖景。”韓長賦說。
讓農(nóng)業(yè)回歸綠色的本色
韓長賦認(rèn)為,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展要求緊迫,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,在生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)、體制機(jī)制等方面下功夫創(chuàng)新。
“要讓農(nóng)業(yè)回歸綠色的本色。”他說,“因?yàn)檗r(nóng)業(yè)本身就是‘綠色工廠’。”
據(jù)韓長賦介紹,農(nóng)業(yè)部正在建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、合理利用資源的制度。
去年,中央已經(jīng)安排專項(xiàng)資金支持東北地區(qū)開展輪作試點(diǎn),支持河北地下水漏斗區(qū)和湖南的重金屬污染地區(qū)的耕地實(shí)現(xiàn)休耕,效果都不錯。此次政府工作報(bào)告提出,耕地輪作休耕試點(diǎn)面積增加到3000萬畝。
他指出,一方面要推進(jìn)面積的擴(kuò)大,使部分耕地能夠休養(yǎng)生息。另一方面要建設(shè)制度,形成輪作休耕的一些制度。
在農(nóng)業(yè)科技方面,韓長賦說,過去科技研發(fā)重點(diǎn)是圍繞增產(chǎn),今后要調(diào)整科技創(chuàng)新的重點(diǎn)和方向,大力支持節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色環(huán)保技術(shù)的開發(fā),目的是適應(yīng)綠色發(fā)展要求。
據(jù)韓長賦介紹,農(nóng)業(yè)部正在實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動,包括畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機(jī)肥替代化肥、東北地區(qū)秸稈處理、農(nóng)膜回收,以及以長江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)等行動,推動我國農(nóng)業(yè)形成綠色發(fā)展方式,走上可持續(xù)發(fā)展道路。
作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)重要方面,農(nóng)業(yè)部還會同有關(guān)部門在全國認(rèn)定了40個(gè)市縣作為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),以帶動全國農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展。(記者董峻、胡璐、孫奕)
轉(zhuǎn)自:新華社
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