“混”出活力“改”出動力——從央企實踐看混改三大關鍵詞


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2018-02-11





  作為國企改革重要突破口,混合所有制改革正不斷向縱深推進,尤其是主業(yè)處于充分競爭領域的商業(yè)類中央企業(yè)近年來在“與誰混”“怎樣混”“如何改”等問題上有不少探索。


  不少央企負責人表示,將保持開放心態(tài)、加快改革步伐,堅持市場化導向發(fā)展混合所有制,使這項改革的紅利不斷釋放,促進各類所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。


  關鍵詞一:多路徑


  與誰合作、怎樣混合?這是很多央企推進這項改革時首先面對的問題。


  “混改就是打破企業(yè)在所有制身份上的糾結和界限,讓各種所有制資本取長補短、相互促進。”國務院國資委副秘書長彭華崗說。


  中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司副總經(jīng)理李曉春表示,推進混改,我們選擇合作方最看重的是要有共同的事業(yè)愿景與價值理念,符合這個前提的,無論是民營還是外資,無論是境內還是境外,都有合作的可能。


  從實現(xiàn)混合的方式看,上市公司已成為中央企業(yè)混合所有制改革的主要載體。


  國務院國資委數(shù)據(jù)顯示,2012年至2017年6月底,央企控股上市公司從378戶增加到390戶,央企控股上市公司資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額分別占整個央企的63.7%、60.8%、61.1%、84.8%。


  產(chǎn)權市場成為央企開展混改的重要平臺。據(jù)了解,央企通過轉讓部分股權、增資擴股等方式引入合作者,2013年以來共成交495宗,引入非公資本986億元。


  除了充分運用資本市場、產(chǎn)權市場吸引投資者參與國企改革外,央企還通過兼并重組、成立或參股非公有制公司、設立投資基金等多種方式,撬動社會資本,實現(xiàn)“雙向”融合。


  國內最大的私募股權投資基金——誠通集團發(fā)起設立的中國國有企業(yè)結構調整基金去年以來已先后參與了中國聯(lián)通、中糧資本的混改項目,投資了京東金融、洛陽鉬業(yè)非公開發(fā)行等項目,還與金融機構、民營資本共同搭建了首期規(guī)模50億元的國企混改子基金。


  關鍵詞二:轉機制


  混改不是為“混”而“混”,改革要向縱深發(fā)展。


  在引資本的基礎上機制怎么轉?很多央企在混改中注重引入積極股東,有效落實董事會職權。


  中國醫(yī)藥集團有限公司在投資地方民營企業(yè)時,在控股前提下留給原民營股東一定比例股權,形成“我中有你、你中有我”的股權架構,并充分保障各種股權資本的決策話語權。


  “涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務擴展、重組改制等問題時堅持與各方股東充分溝通,絕不因為控股地位而忽視或侵占其他股東權益。”國藥集團副總經(jīng)理石晟怡說。


  誠通集團旗下中儲股份引入國際物流地產(chǎn)巨頭普洛斯后,不僅由外方按比例提名董事、監(jiān)事,經(jīng)理層也引入了外方提名的高管,“嫁接”戰(zhàn)略資源,實現(xiàn)取長補短、互相促進。


  探索員工持股、強化激勵約束,也是改革實踐中的重要內容。


  中國寶武鋼鐵集團有限公司旗下第三方服務平臺歐冶云商,去年引入6家國內外企業(yè)和126名核心員工組成的持股平臺參與持股,打破國資的“一股獨大”,在鋼鐵電商激烈的競爭中進入“第一方陣”。


  寶武集團副總經(jīng)理胡望明說,核心員工持股使企業(yè)發(fā)展和員工利益相綁定,風險共擔、利益共享,有利于營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍,為公司長遠發(fā)展保駕護航。


  “歐冶云商引入戰(zhàn)略投資者只是股權多元化的第一步,后續(xù)還會有第二輪、第三輪,中國寶武甚至可以不控股。”他表示,寶武所有子公司都保持開放姿態(tài),加快混改步伐,非公、民營的資本比例將會進一步提高。


  關鍵詞三:放紅利


  目前,中央企業(yè)在產(chǎn)權層面已與社會資本實現(xiàn)了較大范圍的混合。國有資本與非公資本在融合中相互促進、相得益彰,不斷形成新的優(yōu)勢。


  2012年,中國電子引入在網(wǎng)絡安全領域頗有影響力的民營企業(yè)團隊,按照混合所有制模式成立了中電長城網(wǎng)際系統(tǒng)應用有限公司,把央企的產(chǎn)業(yè)布局和職業(yè)經(jīng)理人的專業(yè)能力有效結合,5年來企業(yè)營收年均增長率達65.9%。


  “積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,最大限度地調動各個投資主體的積極性,大家朝著共同的目標,一起擼起袖子加油干,共同打造產(chǎn)業(yè)大生態(tài)。”李曉春說。


  事實上,除了直接參與者受益外,混合所有制改革帶來的溢出效應同樣不容小覷。


  我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展曾受制于企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、水平參差不齊等問題。國藥集團通過混改與資本運營,不斷整合行業(yè)資源,打造了覆蓋全國的藥品和醫(yī)療器械流通配送網(wǎng)絡,大幅提高了行業(yè)集中度,促進了醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。


  業(yè)內人士表示,下一步中央企業(yè)混改將在拓展廣度與深度上發(fā)力,而能否提高國有資本配置和運行效率,提高全要素生產(chǎn)率,實現(xiàn)國有資本與非公有資本共同發(fā)展,是檢驗混改成效的重要標志。(記者 王希)


  轉自:新華社


  【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品,轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個人觀點,不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系:010-65363056。

延伸閱讀

  • 4月經(jīng)濟穩(wěn)是主基調、進是關鍵詞、好是總態(tài)勢

    國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長邢志宏在會上指出,4月份經(jīng)濟運行當中“穩(wěn)”是主基調,“進”是關鍵詞,“好”是總態(tài)勢。
    2017-05-15
  • 并、減、降,解碼稅改關鍵詞

    并、減、降,解碼稅改關鍵詞

    改革完善增值稅制度,提高個人所得稅起征點……今年《政府工作報告》中,稅制改革的內容被多次提及。稅制改革涉及百姓、企業(yè)和政府的錢袋子,一舉一動都牽動著人們的神經(jīng)。今年的稅制改革將會怎樣“放大招”?
    2018-04-02
  • 政策面給力 國企混改將穩(wěn)妥推進

    “深化混合所有制改革,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐”。今年政府工作報告中關于國企改革的部署,引起了社會各界的廣泛關注。
    2017-03-22
  • 國企混改將全面提速 專家:突破口或在商業(yè)類企業(yè)

    除了去年明確6個試點企業(yè)與七大重點領域推進混改之外,在今年的全國“兩會”上,國資委主任肖亞慶表態(tài)稱,2017年混合所有制的突破口要進一步擴大。專家預計,突破口主要針對國有企業(yè)分類中的第二類,即商業(yè)類企業(yè)。
    2017-04-06
?

微信公眾號

版權所有:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)京ICP備11041399號-2京公網(wǎng)安備11010502035964