半個月前,全國2017年經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布,國內生產(chǎn)總值(GDP)首次突破80萬億元大關,同比增速6.9%,實現(xiàn)2010年來首次回升。十幾天以來,全國31個省區(qū)市也陸續(xù)公布2017年經(jīng)濟數(shù)據(jù)。至此,中國經(jīng)濟年報的整體與局部信息齊備。不過,此前部分地區(qū)主動將GDP“擠水分”的情況,也不免引發(fā)一些對地方和全國經(jīng)濟狀況的疑慮。對此,專家指出,在目前核算體系下,全國GDP不簡單等于地方GDP加總,足以呈現(xiàn)中國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢;而“擠出水分”的地方GDP,也更能呈現(xiàn)中國地方經(jīng)濟的真實活力,區(qū)域格局看點更足。
總量增速亮點多
一份31個省區(qū)市的2017年經(jīng)濟數(shù)據(jù)單,可以從許多維度來觀察。
看經(jīng)濟總量。與全國GDP類似,2017年許多地方經(jīng)濟總量也邁上新的臺階。比如,廣東和江蘇名列“8萬億俱樂部”。其中,廣東2017年GDP達8.99萬億元,繼續(xù)居全國首位;江蘇則達到8.59萬億元。此外,上海首次突破3萬億元,成為中國第一個跨過3萬億GDP門檻的城市。
看經(jīng)濟增速。與全國6.9%的經(jīng)濟增速相比,全國22地增速均在此之上;上海與之持平;河北、北京、黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、天津、甘肅等8個地區(qū)略低于全國增速。
看區(qū)域發(fā)展。2017年,西部地區(qū)發(fā)展搶眼,GDP增速排在前四位的貴州、西藏、云南、重慶均屬于西部地區(qū)。東北三省亦呈現(xiàn)回暖跡象,除吉林省GDP增速略有放緩外,遼寧、黑龍江GDP增速均有所回升。其中,遼寧GDP同比增長4.2%,增速由負轉正,逆轉幾年來的回落態(tài)勢;黑龍江GDP增速也實現(xiàn)了自2014年以來的逐步上升,2017年增至6.4%。
國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任牛犁向本報記者分析指出,整體來看,各地經(jīng)濟與全國形勢趨同,都是好于預期,絕大部分省份表現(xiàn)較好。不過,各省表現(xiàn)也呈現(xiàn)區(qū)域分化的特點,北方地區(qū)經(jīng)濟增速相對較低,面臨的結構轉型調整等困難多一些;南方則相對較好,得益于經(jīng)濟結構轉型升級,裝備制造業(yè)、新興制造等產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。
“擠出水分”更可靠
內蒙古和天津因此前主動“擠水分”而獲得頗多關注。天津調降濱海新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值,內蒙古則調減2016、2017年的財政收入數(shù)據(jù)。根據(jù)最終發(fā)布,2017年,內蒙古GDP增速由2016年的7.2%放緩至4%;天津GDP增速由2016年的9%放緩至3.6%。
內蒙古自治區(qū)主席布小林在作政府工作報告時說,2017年內蒙古政府解決工業(yè)增加值數(shù)據(jù)不實和財政收入虛增空轉等困擾多年的老大難問題,為未來發(fā)展夯實了基礎。
不過,這些地方數(shù)據(jù)變動會影響全國經(jīng)濟數(shù)據(jù)的有效性嗎?
“不影響全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠性。”國家統(tǒng)計局局長寧吉喆說,國家統(tǒng)計局在核算全國數(shù)據(jù)時,工業(yè)主要采用聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù),農(nóng)業(yè)采用抽樣調查,服務業(yè)近年來更多運用電子政務、電子商務等多種數(shù)據(jù)核算。
當前中國對GDP采用國家、省、市、縣四級核算的方式,國家GDP并不等于地方GDP的加總。牛犁指出,在省級核算時,省與省之間會因為投入產(chǎn)出、注冊地和生產(chǎn)活動發(fā)生地不一致等問題,造成重復統(tǒng)計,由此導致各省GDP加總超過全國總量的情況。“但最近幾年差距縮小,統(tǒng)計的可靠性在增強??傮w來看,當前數(shù)據(jù)反映中國經(jīng)濟的趨勢走向和基本現(xiàn)狀是完全沒問題的。”他說。
提質增效作重點
在近期各地陸續(xù)召開的“兩會”上,2018年各地全年經(jīng)濟目標也相繼出爐。記者梳理發(fā)現(xiàn),絕大部分省份主動調降或維持上一年GDP增速目標,大部分處于6%-8.5%的區(qū)間,而“高質量發(fā)展”成為屢被提及的關鍵詞。
例如,天津將2018年GDP預期目標由2017年的8%下調至5%。其政府工作報告指出,今年是天津實現(xiàn)從高速增長向高質量發(fā)展轉變的生死攸關的一年,要努力實現(xiàn)高質量發(fā)展。
“速度情結”也正在弱化。甘肅省政府工作報告指出,全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是生產(chǎn)總值增長6%左右,實際執(zhí)行時只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,也可以低一些。其重點強調的則是,“牢牢把握高質量發(fā)展的根本要求,在加快發(fā)展中補齊短板,在提升質量中擴大總量。”山東將今年經(jīng)濟預期增速設定為7%以上,也強調要高質量發(fā)展,不為增長速度高低困擾。
“各省制定的經(jīng)濟增速目標,針對的是各地經(jīng)濟面臨的現(xiàn)實狀況,有其自身的運行特點。”不過牛犁認為,首要一條是要符合高質量發(fā)展的要求。中共十九大和中央經(jīng)濟工作會議非常明確地指出經(jīng)濟發(fā)展進入高質量發(fā)展階段,新時代制定戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,都要遵循高質量的總要求,這是重要的導向。(李婕)
轉自:人民日報海外版
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