2018中國開啟城鎮(zhèn)化3.0版


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2018-01-25





  我國城鎮(zhèn)化進程將開啟3.0版?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾攉@悉,我國城鎮(zhèn)化已從資源、要素、產業(yè)向城鎮(zhèn)集中的1.0,城市病顯現的2.0,進入城市功能疏解的3.0時代,并將通過鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)、城市化多政策、多手段實現。
chengzhenhua
(圖片來源:互聯(lián)網)
  據權威人士透露,我國城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑正在轉向城市資源產業(yè)要素向外擴散。“城鎮(zhèn)化1.0是我國城市發(fā)展的初始階段,資源、要素、產業(yè)都向城鎮(zhèn)集聚。隨后,城市數量增多,人民生活水平大幅提高,同時污染、交通擁堵等大城市病接踵而至,城鎮(zhèn)化進入2.0時期。”
 
  上述人士表示,城市病對生活質量的提高起到抵消作用,這也意味著城鎮(zhèn)化路徑必須改變。“城鎮(zhèn)化將從過去一味向城市集中,轉向將城鎮(zhèn)集中的功能向周邊擴散,向小城鎮(zhèn)、小城市擴散,這也成為城鎮(zhèn)化3.0的重要表現。”
 
  具體來看,城鎮(zhèn)化不再僅僅是農民上樓、入城這一單一手段,而是通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、特色小鎮(zhèn)為主要抓手。其中,鄉(xiāng)村振興將對我國未來一段時間內“三農”問題影響深遠,既是農村產業(yè)的振興,又重在農業(yè)的振興。特色小鎮(zhèn),則在我國新型城鎮(zhèn)化的總思想引導下,成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要基石。
 
  “特色小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村之頭、城鎮(zhèn)之尾,處于中間位置,同時其也處于城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的中間。因此,特色小鎮(zhèn)將成為城鎮(zhèn)化3.0中承接功能轉移的重要載體。”上述人士說。
 
  對此,國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林也表示,黨的十九大報告提出要以城市群為主體、構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。我國的城鎮(zhèn)化需要形成大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的關系,而要形成這樣一種關系,小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)的發(fā)展毫無疑問將會扮演極其重要的角色和作用。
 
  徐林認為,小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶,是城鄉(xiāng)之間一個很重要的緩沖地帶,應當吸納更多的城鄉(xiāng)人口。而特色小鎮(zhèn)建設,有利于形成創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的平臺,真正培育構建一個產、城、人、服緊密融合的一個新型城鎮(zhèn)。
 
  事實上,現階段多省啟動特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作。全聯(lián)房地產商會特色小鎮(zhèn)分會首屆年會發(fā)布的《2018中國特色小鎮(zhèn)白皮書》介紹,目前,全國31個省市自治區(qū)中,有23個地方政府啟動了特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作,其中發(fā)改委牽頭的有19家,住建廳牽頭的有4家(四川、湖北、吉林、內蒙古),僅北京、新疆、上海、河南、山西、貴州、青海、西藏8個省市尚未啟動。
 
  “雖然各地涌現不少有特點的特色小鎮(zhèn),但也出現‘盲目跟風’。”徐林指出,特色小鎮(zhèn)建設出現了運動化的趨勢,成了政府的任務工程、政績工程,容易產生揠苗助長的效果。
 
  徐林表示,此前四部委發(fā)文對特色小鎮(zhèn)建設過程中存在的各類問題進行統(tǒng)一的規(guī)范,避免盲目建設,防止千鎮(zhèn)一面。要防止在這個過程中出現新的政績工程和形象工程,也要防止政府的大包大攬和加劇債務風險。
 
  對此,前述權威人士也表示,特色小鎮(zhèn)需避免規(guī)模的不合理擴張,并符合一定的條件標準。“目前很多特色小鎮(zhèn)只有一家企業(yè),這是不可以的,打造特色支柱產業(yè)是特色小鎮(zhèn)的命脈所在。”
 
  未來對特色小鎮(zhèn)的認定或將標準化。該人士指出,特色小鎮(zhèn)面積應把握在3平方公里左右,打造20個左右的具有一定規(guī)模的企業(yè),每個企業(yè)平均可帶來4億元左右財政收入,特色小鎮(zhèn)就業(yè)的員工年收入應該達到6萬元左右,小鎮(zhèn)吸引人口5萬人左右。“這樣的特色小鎮(zhèn)一定是可持續(xù),一定是有競爭力的,也一定是有生命力的。”
 
  值得一提的是,我國首個建設特色小鎮(zhèn)的浙江省,日前出臺全國首個地方版《特色小鎮(zhèn)評定規(guī)范》。規(guī)范明確特色小鎮(zhèn),相對獨立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心,原則上布局在城鄉(xiāng)結合部。規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右,建設面積一般控制在1平方公里左右。(記者 梁倩)
 
  轉自:經濟參考報
 

  【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品,轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”,違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個人觀點,不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系:010-65363056。

延伸閱讀

  • 抓住機遇 提升中國制造業(yè)競爭力

      國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部部長 趙昌文  工業(yè)和信息化部部長苗圩在中國發(fā)展高層論壇2017年會上的發(fā)言可以用三個觀點來概括:第一,能否抓住新一輪科技革命或者產業(yè)變革的機遇,直接決定著中國制造業(yè)未來的競爭力...
    2017-03-20
  • “中國制造”如何轉型升級?

    振興實體經濟,重振“中國制造”雄風,根本是從企業(yè)自身出發(fā),從提高產品品質入手,應以“工匠精神”推動制造業(yè)供給側改革,進行“二次創(chuàng)業(yè)”,
    2017-03-21
  • 我國正描繪中國制造“新版圖”

    記者12日從工信部獲悉,《“中國制造2025”分省市指南(2017年)》正在組織修訂,將于近期印發(fā)。該指南旨在把《中國制造2025》的重點任務和各地資源稟賦相結合
    2017-03-21
  • 增加中國制造的話語權主動權

    目前,中國制造面臨著穩(wěn)增長和調結構的雙重任務、發(fā)達國家和新興經濟體的雙重挑戰(zhàn)、低成本優(yōu)勢快速遞減和新競爭優(yōu)勢尚未形成的雙重壓力。
    2017-03-21
?

版權所有:中國產業(yè)經濟信息網京ICP備11041399號-2京公網安備11010502035964