鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能引人注目。1月13日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2018年理事(擴大)會議召開。會議要求，堅持綠色發(fā)展，緊緊圍繞去產(chǎn)能、去杠桿、穩(wěn)運行、提質(zhì)量、降成本、增效益開展工作，努力促進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如何看待2017年鋼鐵行業(yè)發(fā)展？有哪些亮點值得關(guān)注？如何看待1月8日工信部發(fā)布的新修訂《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》？針對這些問題，中國經(jīng)濟時報記者采訪了國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心史潔。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能效果顯著
中國經(jīng)濟時報：你如何看待2017年鋼鐵行業(yè)發(fā)展？
史潔：2017年鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能效果顯著，行業(yè)運行穩(wěn)中向好。
一是去產(chǎn)能目標超額完成。全年5000萬噸鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能目標已提前超額完成，此外，1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能徹底出清。據(jù)市場預(yù)測，2017年我國鋼鐵產(chǎn)能利用率有望達到78%，基本恢復到合理區(qū)間。
二是鋼鐵產(chǎn)量平穩(wěn)增長，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能得到釋放。2017年前11個月全國生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量分別為6.56億噸、7.65億噸、9.73億噸，同比分別增長2.3%、5.7%、1.1%。據(jù)統(tǒng)計，2017年前11個月，煉鋼消耗廢鋼量達1.3億噸，比上年同期增加5000萬噸。
三是鋼材出口量減少，出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2017年鋼材累計出口7543萬噸，同比下降30.5%，但全年出口金額與上年基本持平，出口均價同比上漲43.8%。據(jù)統(tǒng)計，2017年前11個月，棒線材在出口產(chǎn)品中的比例下降17個百分點，板材占比提高13個百分點，冷軋板卷出口量增長12.52%，不銹鋼出口量增長1.9%。高端產(chǎn)品出口占比上升，鋼材出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
四是鋼材價格延續(xù)上漲態(tài)勢。據(jù)國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月底，全國主要市場鋼材批發(fā)平均價格每噸超4700元，達到2012年初的水平，比上年同期上漲26.6%。從品種上看，截至2017年12月底，長材價格同比漲幅約為35%，明顯高于板材價格同比14%的漲幅。
三個亮點值得關(guān)注
中國經(jīng)濟時報：你認為，2017年鋼鐵行業(yè)有哪些亮點值得關(guān)注？
史潔：2017年鋼鐵行業(yè)運行有以下三個亮點。
一是全面出清“地條鋼”成績顯著。截至2017年10月份，實現(xiàn)1.4億噸“地條鋼”全面出清。鋼鐵行業(yè)公平競爭秩序逐步形成、供需關(guān)系明顯改善、鋼材價格明顯回升、企業(yè)效益大幅提升。
二是行業(yè)進入綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。2017年環(huán)保部先后在6、7月份提高鋼鐵行業(yè)排放標準，排污制度變革推動了行業(yè)環(huán)保設(shè)備升級改造。另外，為落實《大氣污染防治行動計劃》等有關(guān)要求，采暖季期間，“2+26”城市要實施鋼鐵企業(yè)分類管理，按照污染排放績效水平制定錯峰限停產(chǎn)方案。環(huán)保政策常態(tài)化、力度嚴格化，進一步壓縮了違規(guī)排污企業(yè)生存空間，有利于優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)能釋放，推動鋼鐵全行業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是企業(yè)盈利能力提高，行業(yè)脫困發(fā)展“正在路上”。2017年前11個月，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)營業(yè)收入同比增長22.5%，利潤總額同比增長1.8倍。中鋼協(xié)會員企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1578億元，同比增加1232億元，平均銷售利潤率為4.7%，同比提高3.23個百分點。在企業(yè)利潤增長的同時，行業(yè)嚴控新增產(chǎn)能，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，兼并重組加快推進，鋼鐵行業(yè)正朝向脫困發(fā)展目標邁進。
產(chǎn)能置換穩(wěn)步推進
中國經(jīng)濟時報：你如何看待工信部1月8日新修訂的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》？這會不會推高價格？
史潔：新的產(chǎn)能置換實施辦法提出“1個必須+6個不得”，進一步明確產(chǎn)能置換范圍。與2015年的舊版本對比，新版本《辦法》主要有以下四方面區(qū)別：一是產(chǎn)能置換比例要求更嚴格。二是鼓勵適度發(fā)展節(jié)能減排優(yōu)勢明顯的電爐短流程煉鋼。三是置換比例計算更加規(guī)范。四是社會監(jiān)督和懲罰措施更嚴格。
新版《辦法》提出，京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域置換比例要繼續(xù)執(zhí)行不低于1.25∶1的要求，其他地區(qū)由2015年規(guī)定的等量置換調(diào)整為減量置換，相關(guān)主管部門在核實產(chǎn)能置換方案的真實性、合規(guī)性后，在部門門戶網(wǎng)站向社會公示，無異議后予以公告。“對審核把關(guān)不嚴、監(jiān)督落實不到位的地區(qū)和中央企業(yè)，責令限期整改，情節(jié)嚴重的向全國通報，并依照法律法規(guī)追究相關(guān)責任人的責任”。
由于我國鋼鐵行業(yè)長期供大于求的格局沒有改變，單從嚴控新增產(chǎn)能角度看，新版《辦法》對鋼價上漲的影響作用不大，也不是推動鋼價上漲的主要因素。但綜合而言，新版《辦法》中提出的減量置換等措施有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進。隨著多方面改革推動，鋼鐵行業(yè)逐步進入布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展新階段，鋼材價格有望實現(xiàn)穩(wěn)中上漲態(tài)勢。（呂紅星）
轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟時報
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