10月財政收入增速降至5.4% 支出增速年內(nèi)首降


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2017-11-13





  11月10日,財政部公布上月財政收支情況,全國一般公共預(yù)算收入與支出增速雙雙放緩。
 
  數(shù)據(jù)顯示,10月份,全國一般公共預(yù)算支出11122億元,同比下降8%。這是今年首次出現(xiàn)同比增速下降的月份。但從前10月累計數(shù)據(jù)看,多個民生領(lǐng)域如教育、社保、醫(yī)療方面支出保持兩位數(shù)增長。
 
  中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣認(rèn)為,雖然10月份支出同比下降,但從今年以來情況看,支出總體保持較快進(jìn)度,支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。對于后期的財政支出,他預(yù)計,突擊花錢的可能性不太大,未來兩個月可能會出現(xiàn)小幅度回升,尤其民生支出方面可能上升。
 
  10月非稅收入同比降18.5%
 
  財政部數(shù)據(jù)顯示,10月份,全國一般公共預(yù)算收入16234億元,同比增長5.4%,前值為9.2%。從財政收入結(jié)構(gòu)來看,全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入14192億元,同比增長10.1%,繼續(xù)保持較快增長;非稅收入2042億元,同比下降18.5%,主要是受去年同月不可比因素的影響。
 
  今年1~10月,全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入127293億元,同比增長11.9%;非稅收入23070億元,同比下降3.4%。
 
  記者注意到,9月數(shù)據(jù)顯示,稅收收入9691億元,同比增長17.6%;非稅收入3023億元,同比下降11%。同上月相比,非稅收收入和稅收收入均出現(xiàn)大幅下滑,非稅收收入下滑幅度更大。
 
  申萬宏源一份宏觀研報分析認(rèn)為,稅收收入下滑主因消費稅、增值稅和企業(yè)所得稅等相關(guān)稅收下降所致。數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)消費稅835億元,同比下降8.7%。其中,成品油、卷煙消費稅下降較多。
 
  招商宏觀團隊認(rèn)為,稅收收入占比提高,財政收入質(zhì)量改善。非稅收入的下降依然是由于減稅降費帶來政策性減收,以及受去年同月不可比因素的影響。1~10月,稅收收入占財政收入比重達(dá)到84.66%,比去年同期83.19%提高1.47個百分點。
 
  何代欣向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,近幾個月來,非稅收入呈現(xiàn)下降趨勢,這是一個很好的現(xiàn)象。在供給側(cè)改革下,減稅降費的效用逐漸顯現(xiàn),非稅收入的下降表明降費已步入實質(zhì)性的階段,同時也說明政府收入體系逐漸正規(guī)化。
 
  財政支出一年來首降
 
  10月份,全國一般公共預(yù)算支出11122億元,同比下降8%。其中,中央一般公共預(yù)算本級支出2084億元,同比下降6%;地方一般公共預(yù)算支出9038億元,同比下降8.5%。支出同比下降,主要是今年支出進(jìn)度加快,部分支出在前期體現(xiàn)較多,相應(yīng)后期支出量減小。
 
  記者注意到,今年財政支出在上半年進(jìn)度較快,1~6月累計,全國一般公共預(yù)算支出103483億元,同比增長15.8%。而時間進(jìn)入到下半年,財政支出明顯放緩。財政部國庫司負(fù)責(zé)人婁洪在前三季度新聞發(fā)布會上表示,第三季度財政支出增幅回落,這是加快支出進(jìn)度、相關(guān)支出已在前期體現(xiàn)的一種正?,F(xiàn)象。
 
  來自招商宏觀團隊的一份研報分析,相關(guān)支出已在前期得到了切實有效保障。從各主要細(xì)分支出項目來看,增速均出現(xiàn)回落態(tài)勢:節(jié)能環(huán)保支出增長28%,前值33.6%;債務(wù)付息支出增長27.6%,前值29.7%;社保和就業(yè)支出增長19.2%,前值20%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長10.3%,前值12.2%。各主要細(xì)分支出項目增加幅度均收窄。
 
  而前述申萬宏源研報也認(rèn)為,節(jié)能環(huán)保和科學(xué)技術(shù)支出降幅較大,沒有支出同比增長項目,本月財政支出非常謹(jǐn)慎。
 
  何代欣告訴記者,從以往的年度來看,通常是上半年支出增速較慢,到了下半年突擊花錢,而今年情況相反,前期支出進(jìn)度較快,下半年出現(xiàn)回落。此外,我們在月度之間的支出進(jìn)度波動也是正常的。
 
  對于支出進(jìn)度放緩,此前有觀點認(rèn)為,可能意味著積極財政政策力度在減弱。婁洪在前三季度新聞發(fā)布會時指出,從近幾年實踐看,財政部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,實施了多種積極財政政策措施,包括大規(guī)模減稅降費、適度擴大支出規(guī)模、大力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),等等。適度擴大支出規(guī)模是積極財政政策的重要方面。積極財政政策各項具體措施都在年度預(yù)算中已經(jīng)逐一體現(xiàn),也就是說都有具體的預(yù)算安排。
 
  值得注意的是,截至目前,財政收支執(zhí)行進(jìn)度較快。據(jù)招商宏觀團隊測算,1~10月,公共預(yù)算收、支的累計執(zhí)行進(jìn)度已分別達(dá)到89.17%和83.86%,均超過序時進(jìn)度(10/12),且均高于去年同期進(jìn)度86.02%和82.00%。
 
  轉(zhuǎn)自:每日經(jīng)濟新聞
 

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