從人民幣進(jìn)入ＳＤＲ（特別提款權(quán)）貨幣籃子，到中國Ａ股市場被納入ＭＳＣＩ指數(shù)，中國金融市場國際化步伐正在加快，中國金融改革力度正在加大。
“機(jī)遇還是挑戰(zhàn)？中國金融改革能否適應(yīng)新挑戰(zhàn)？”2017年夏季達(dá)沃斯論壇上，面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)改革的“硬骨頭”，與會(huì)嘉賓深入探討中國金融改革走向。
（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)） “包容胸懷推動(dòng)了中國金融改革”
“包容”，既是創(chuàng)新引導(dǎo)的新理念，又是經(jīng)濟(jì)增長的新模式。從中國金融市場的發(fā)展情況看，正是在包容理念指引下，市場開放度日趨擴(kuò)大，并推動(dòng)了中國金融改革。
在一場論題為“中國金融改革的全球影響”的分論壇上，清華大學(xué)蘇世民書院院長李稻葵說，金融業(yè)的開放分兩個(gè)層次：首先，銀行、證券公司等是否允許外資入股，這是金融服務(wù)領(lǐng)域的開放。從這方面看，中國金融市場的開放程度已經(jīng)很高；其次，資金流動(dòng)的開放，因?yàn)榭紤]到風(fēng)險(xiǎn)問題，相對(duì)謹(jǐn)慎。“但即使這樣，也在向著開放邁進(jìn)。”
渤海銀行股份有限公司董事長李伏安說，多年來，我國金融市場一直致力于推動(dòng)改革開放。
“有了外資銀行的良性競爭，中資銀行經(jīng)營管理更加規(guī)范，競爭能力更強(qiáng)。”李伏安說，渤海銀行就是一個(gè)開放的銀行，成立時(shí)，引進(jìn)渣打銀行19.9%的股權(quán)。渤海銀行正在籌劃上市，將進(jìn)一步向全球投資者開放。
“改革也迎來進(jìn)一步擴(kuò)大開放的時(shí)機(jī)”
“中國制造業(yè)的成功歸功于開放，現(xiàn)在也到了金融業(yè)開放的時(shí)候。”參加達(dá)沃斯論壇的摩根大通董事總經(jīng)理李晶說。
“當(dāng)前擴(kuò)大金融市場的開放程度時(shí)機(jī)相對(duì)較好。”李稻葵說。
從李稻葵、康奈爾大學(xué)教授埃斯瓦爾·普拉薩德等學(xué)者的分析中看出，除國際環(huán)境趨穩(wěn)，人民幣貶值壓力減小的因素外，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，外界對(duì)中國央行信心充足也是重要原因。
“預(yù)計(jì)今年與去年經(jīng)濟(jì)增速持平，2018年經(jīng)濟(jì)會(huì)開始上行，主要因素是民間投資增加。”李稻葵說。
對(duì)此，達(dá)沃斯嘉賓認(rèn)為，好的開放條件來自改革。
宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。“中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，增長動(dòng)能正在向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，投資也更加穩(wěn)健。”浪潮集團(tuán)有限公司董事長孫丕恕說，這些變化來自以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為代表的系列改革舉措。
金融領(lǐng)域的改革增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。李伏安說，雖然中資銀行在服務(wù)質(zhì)量、管理水平、創(chuàng)新能力等方面與外資銀行還有差距，但在改革推動(dòng)下，國內(nèi)銀行業(yè)發(fā)展較快。
此外，中國金融監(jiān)管層也已經(jīng)主動(dòng)改革，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)相繼將重拳清理歷史不良貸款和金融資產(chǎn)作為工作重點(diǎn)，想方設(shè)法擠出資產(chǎn)泡沫，懲戒違規(guī)操作。
“要主動(dòng)深化改革應(yīng)對(duì)開放風(fēng)險(xiǎn)”
改革、開放肯定與風(fēng)險(xiǎn)相伴而生。與會(huì)代表表示，要始終守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
李稻葵表示，相對(duì)金融服務(wù)領(lǐng)域的開放，資金層面的開放還是應(yīng)該謹(jǐn)慎些。如果配套的監(jiān)管改革措施沒跟上，會(huì)造成中國金融市場的“忽冷忽熱”。
埃斯瓦爾·普拉薩德提出，開放一定要配套以監(jiān)管改革，如確定明確的改革目標(biāo)，制定政策框架體系，完善相關(guān)法律制度等，這些能更好保持開放的平穩(wěn)有序，防范金融市場波動(dòng)。
貝克·麥堅(jiān)時(shí)國際律師事務(wù)所全球執(zhí)行委員會(huì)成員黃愛愛舉例說，推動(dòng)混業(yè)監(jiān)管模式也是需要在擴(kuò)大開放前做好的工作，以此防范風(fēng)險(xiǎn)。
防范風(fēng)險(xiǎn)還要讓世界更了解中國。以政府債務(wù)為例，一些國際機(jī)構(gòu)認(rèn)為中國政府債務(wù)較高，償債能力減弱。
李伏安表示，與西方政府債務(wù)更多支持社會(huì)保障、救濟(jì)等公共產(chǎn)品不同的是，中國地方政府更多是支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投資基礎(chǔ)設(shè)施，為其他市場經(jīng)濟(jì)投資創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。因此高杠桿并非政府償債能力的問題，實(shí)則是進(jìn)一步創(chuàng)造財(cái)富制造能力和提高整體的償債能力。
李晶認(rèn)為，中國杠桿率在過去十年相對(duì)較高，但是中國債務(wù)與其他國家不同的是，中國家庭都是儲(chǔ)蓄大戶，中央政府債務(wù)水平非常低。
盡管如此，一些與會(huì)者表示，隨著中國深化金融改革的推進(jìn)，開放程度會(huì)進(jìn)一步增大。從實(shí)際情況來看，深港通、滬港通的相繼開通，中國監(jiān)管層確實(shí)都是在有序開放中國金融市場。（記者汪偉、白涌泉）
轉(zhuǎn)自：新華社
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