中國(guó)原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備待提速 需加快原油期貨上市步伐

　　今年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)波動(dòng)頻繁，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格也經(jīng)歷了“三漲三跌”，其中最近一次成品油價(jià)格調(diào)整發(fā)生在4月12日24時(shí)，汽柴油價(jià)格迎來(lái)年內(nèi)最大漲幅。依據(jù)新華(大慶)國(guó)際石油資訊中心發(fā)布的報(bào)告，截至5月3日，全國(guó)成品油價(jià)格指數(shù)為666.09，跌幅0.75%，全國(guó)成品油價(jià)格指數(shù)繼續(xù)下挫。

　　專家分析認(rèn)為，國(guó)際油價(jià)走勢(shì)存在波動(dòng)但大幅上漲可能性較小。在地緣政治風(fēng)險(xiǎn)可能加劇的背景下，專家建議抓住機(jī)遇加速推進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備工作，適時(shí)加快原油期貨上市步伐，提高國(guó)際原油定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。

　　國(guó)內(nèi)油價(jià)“三漲三跌” 對(duì)物價(jià)影響不大

　　4月12日24時(shí)，國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格每噸分別提高200元和190元。這是今年以來(lái)我國(guó)成品油價(jià)格第三次上調(diào)，也是今年漲幅最大的一次。這次成品油價(jià)格上調(diào)主要原因在于近期國(guó)際油價(jià)持續(xù)抬升。自3月下旬至這次調(diào)價(jià)之前，紐約原油期貨價(jià)格漲幅超過12%，布倫特原油期貨價(jià)格漲幅超過10%。

　　不過，這次油價(jià)大幅上漲對(duì)物價(jià)影響不大。能源研究機(jī)構(gòu)中宇資訊數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)模型顯示，本輪國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)汽柴油漲幅均值達(dá)到2.62%，調(diào)價(jià)或影響4月CPI指數(shù)接近0.013個(gè)百分點(diǎn)。盡管燃油成本上升將對(duì)社會(huì)物價(jià)形成推力，但今年3月我國(guó)成品油價(jià)格曾兩次下調(diào)，且當(dāng)下主要食品價(jià)格繼續(xù)呈現(xiàn)下行趨勢(shì)，這意味著國(guó)內(nèi)物價(jià)運(yùn)行未來(lái)仍將保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

　　去年以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)歷了八輪成品油調(diào)價(jià)，其中三次上調(diào)、三次下調(diào)、兩次擱淺，汽柴油價(jià)格累計(jì)均下跌了每噸65元。

　　新華(大慶)國(guó)際石油資訊中心的全國(guó)成品油價(jià)格指數(shù)運(yùn)行結(jié)果表明，5月3日當(dāng)周，報(bào)告周期92#汽油平均價(jià)格報(bào)收于6537元/噸，較前一報(bào)告周期下跌65元/噸(折合0.05元/升)；0#柴油平均價(jià)格報(bào)收于5680元/噸，較前一報(bào)告周期下跌35元/噸(折合0.03元/升)。綜合來(lái)看，全國(guó)汽柴油平均價(jià)格均下跌，帶動(dòng)全國(guó)成品油價(jià)格指數(shù)下行。該中心分析師蔣冰認(rèn)為，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)因油品剛需恢復(fù)緩慢，業(yè)者入市意愿較弱，交投清淡。

　　國(guó)際市場(chǎng)方面，美國(guó)石油學(xué)會(huì)(API)近日公布數(shù)據(jù)顯示，截至4月28日當(dāng)周，美國(guó)原油庫(kù)存減少415.8萬(wàn)桶至5.283億桶，庫(kù)欣原油庫(kù)存減少21.5萬(wàn)桶，該消息利好國(guó)際油價(jià)，預(yù)計(jì)短期油價(jià)將維持震蕩態(tài)勢(shì)。

　　國(guó)際能源研究機(jī)構(gòu)安迅思能源與策略研究中心總監(jiān)李莉說(shuō)，近期地緣政治風(fēng)波驟起，比如敘利亞空襲、美朝爭(zhēng)端等，石油作為戰(zhàn)略戰(zhàn)備物資而被推高價(jià)格。同時(shí)，石油輸出國(guó)組織(歐佩克)計(jì)劃在5月的減產(chǎn)監(jiān)督會(huì)議上重新評(píng)估減產(chǎn)協(xié)議是否將延長(zhǎng)6個(gè)月。從目前各方釋放的信號(hào)來(lái)看，歐佩克減產(chǎn)計(jì)劃延長(zhǎng)的概率較大，這使得國(guó)際油價(jià)受到支撐而走高。

　　李莉認(rèn)為，二季度不確定性事件比較多，估計(jì)國(guó)際油價(jià)波動(dòng)會(huì)較大。不過，當(dāng)前全球石油供應(yīng)仍處于供過于求階段，而且美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)國(guó)際油價(jià)不會(huì)出現(xiàn)非理性的持續(xù)上漲。

　　頁(yè)巖油產(chǎn)業(yè)對(duì)石油價(jià)格有壓制作用。徽商期貨化工分析師葉晗認(rèn)為，美國(guó)頁(yè)巖油成本大約每桶50多美元，一旦國(guó)際油價(jià)超過頁(yè)巖油的成本價(jià)，頁(yè)巖油產(chǎn)量就會(huì)隨之上升。近期美國(guó)頁(yè)巖油鉆井?dāng)?shù)量出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。油價(jià)到每桶55美元后上漲就會(huì)變得緩慢，預(yù)計(jì)油價(jià)突破每桶60美元后，再大幅上漲的可能性較小。

　　地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇 國(guó)內(nèi)原油儲(chǔ)備工作應(yīng)抓住機(jī)遇

　　專家建議，抓住機(jī)遇加速推進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備工作。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)，我國(guó)戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備進(jìn)展比較緩慢。2016年是個(gè)難得的國(guó)際油價(jià)低點(diǎn)時(shí)期，本應(yīng)該大刀闊斧推動(dòng)戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備建設(shè)，可目前來(lái)看進(jìn)展并不明顯。現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)比去年一季度時(shí)翻了一倍，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)際油價(jià)重新突破每桶60美元、80美元都有可能，我國(guó)戰(zhàn)略儲(chǔ)備需加快推進(jìn)。

　　根據(jù)海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)，3月我國(guó)進(jìn)口原油3895萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高。今年一季度我國(guó)原油進(jìn)口量達(dá)1.05億噸，同比增長(zhǎng)15%，進(jìn)口金額為2815.5億元，同比增長(zhǎng)89.4%。

　　“現(xiàn)在地緣政治形勢(shì)不容樂觀，油價(jià)仍在低位徘徊，仍然來(lái)得及。”林伯強(qiáng)等專家說(shuō)，我國(guó)原油進(jìn)口需求量不斷放大，原油進(jìn)口依存度已突破65%，從能源安全角度出發(fā)，我國(guó)原油儲(chǔ)備步伐仍需進(jìn)一步提速。

　　去年一季度，國(guó)際油價(jià)曾跌破每桶30美元，創(chuàng)出近12年來(lái)的低點(diǎn)。今年國(guó)際油價(jià)已經(jīng)普遍處于每桶50美元上方，且布倫特油價(jià)已處在每桶55美元以上。作為原油進(jìn)口大國(guó)，我國(guó)原油進(jìn)口成本同比出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。從進(jìn)口單價(jià)來(lái)看，今年一季度我國(guó)原油進(jìn)口單價(jià)同比增長(zhǎng)了64.7%。

　　專家認(rèn)為，短期來(lái)看，加快原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備對(duì)保障我國(guó)能源安全有著立竿見影的效果。目前我國(guó)石油儲(chǔ)備管理存在著多頭管理的問題，市場(chǎng)化程度低，出手慢，容易錯(cuò)失機(jī)遇，同時(shí)，配套儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)滯后，也影響了石油儲(chǔ)備的大規(guī)模開展。專家建議，盡快創(chuàng)新管理機(jī)制，提高效率。從長(zhǎng)期看，一方面要進(jìn)一步豐富我國(guó)原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)，避免對(duì)中東原油的過度依賴，另一方面，要有序推進(jìn)清潔能源替代，減少化石能源使用。

　　提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和提升 國(guó)內(nèi)化工行業(yè)效益雙管齊下

　　在國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)方面專家表示，我國(guó)原油期貨建設(shè)前期籌備已經(jīng)較為成熟，呼吁適時(shí)推出上市。復(fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心常務(wù)副主任吳力波認(rèn)為，國(guó)際油價(jià)金融屬性大幅增加，地緣政治局勢(shì)復(fù)雜，國(guó)際油價(jià)波動(dòng)性增強(qiáng)，加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)亟須在原油定價(jià)市場(chǎng)謀求更高的話語(yǔ)權(quán)，建議加快推進(jìn)我國(guó)原油期貨市場(chǎng)建設(shè)，打造具有國(guó)際影響力的油氣交易中心。

　　俄羅斯?fàn)帄Z國(guó)際原油定價(jià)話語(yǔ)權(quán)困境值得借鑒。徽商期貨首席宏觀策略分析師邵奇認(rèn)為，多年來(lái)俄羅斯一直試圖建立和布倫特原油形成競(jìng)爭(zhēng)的原油期貨市場(chǎng)，希望用盧布作為交易貨幣，但面臨困難很多，其中一些問題也是中國(guó)市場(chǎng)正在面臨的困難，比如中游管網(wǎng)公司還并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的管網(wǎng)獨(dú)立，上游供應(yīng)商依舊高度壟斷。俄羅斯油氣市場(chǎng)化改革的進(jìn)程還有很長(zhǎng)的路要走，不管是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn)，都值得我國(guó)借鑒。

　　另外，專家建議加速推進(jìn)石油壟斷企業(yè)改革，提升我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。石油被稱為“商品之母”，我國(guó)石油化工行業(yè)上游競(jìng)爭(zhēng)的不充分，必然會(huì)普遍增加下游諸多行業(yè)的成本。

　　葉晗等專家認(rèn)為，石油化工上游資源高度集中在極少數(shù)壟斷企業(yè)手里，上游產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，下游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)卻極為慘烈，主要是以民企為主的加工類企業(yè)。正因如此，上游壟斷企業(yè)改革有必要加速推進(jìn)，不僅涉及下游企業(yè)的生存成本問題，也關(guān)系到國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系的效率能否得到持續(xù)優(yōu)化。

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