打造更強(qiáng)勁的消費(fèi)主引擎——當(dāng)前抓改革促發(fā)展觀察之二

　　消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，強(qiáng)調(diào)“完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制”。近日召開的中央政治局會(huì)議部署“以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”。

　　今年以來，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，新型消費(fèi)不斷發(fā)展。隨著一系列發(fā)展和改革舉措接續(xù)出臺(tái)，擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)，我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)消費(fèi)潛力有望不斷釋放。

　　政策加力  穩(wěn)住消費(fèi)“基本盤”

　　在新疆阿勒泰，當(dāng)?shù)赝瞥觥段业陌⒗仗啡【暗芈糜尉€路，帶領(lǐng)游客們探尋雪山、草原的詩情畫意；在陜西西安，游人騎行穿越大街小巷打卡城墻和鐘樓、在大唐不夜城換上唐裝漢服感受“穿越”之旅……

　　暑假期間，文旅消費(fèi)“火熱”。各地將舉辦超4000項(xiàng)約3.7萬場(chǎng)次文旅消費(fèi)活動(dòng)，圍繞夜間游、避暑游、親子游、研學(xué)游等消費(fèi)熱點(diǎn)，推出發(fā)放消費(fèi)券、票價(jià)優(yōu)惠、消費(fèi)滿減、折扣套餐等惠民措施。

　　暑期消費(fèi)，是當(dāng)下消費(fèi)市場(chǎng)的一個(gè)縮影。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過23萬億元，同比增長(zhǎng)3.7%，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)7.5%；最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為60.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力作用顯著。

　　消費(fèi)的“穩(wěn)”，背后是政策的“進(jìn)”。

　　直接向地方安排1500億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金；報(bào)廢舊車并購(gòu)買新車的個(gè)人消費(fèi)者，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高；對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買冰箱等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼……10多天前，消費(fèi)品以舊換新再迎“政策包”。

　　今年4月，我國(guó)發(fā)布《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，提出推動(dòng)汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制。

　　消費(fèi)品以舊換新政策引導(dǎo)居民消費(fèi)潛力有序釋放，對(duì)拉動(dòng)汽車、家電等耐用消費(fèi)品增長(zhǎng)起到催化作用。上半年，限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長(zhǎng)3.1%，比上年同期加快2.1個(gè)百分點(diǎn)；新能源乘用車零售量同比增長(zhǎng)33.1%。截至7月25日中午，商務(wù)部汽車以舊換新信息平臺(tái)已收到汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)超36萬份，申請(qǐng)量呈現(xiàn)加快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　商務(wù)部創(chuàng)新開展“消費(fèi)促進(jìn)年”系列活動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見；文化和旅游部貫穿全年舉辦全國(guó)文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)；市場(chǎng)監(jiān)管總局加快制定電動(dòng)汽車、家用電器、家居等領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)……一系列促消費(fèi)政策加快推出，效應(yīng)陸續(xù)顯現(xiàn)。

　　不容忽視的是，雖然消費(fèi)市場(chǎng)總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但恢復(fù)基礎(chǔ)仍需鞏固，居民消費(fèi)能力有待進(jìn)一步提升。

　　“要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)”，近日召開的中央政治局會(huì)議明確提出。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)于建勛說，要扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新釋放消費(fèi)潛能，著力增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，不斷培育壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

　　順勢(shì)而為  培育消費(fèi)新動(dòng)能

　　無人機(jī)搭載著外賣盒子，緩緩降落在景區(qū)的專屬“停機(jī)坪”上，工作人員取出外賣，送到露營(yíng)游客手中……在四川天府新區(qū)麓湖生態(tài)城麓客島景區(qū)，無人機(jī)配送帶來便捷、新鮮的消費(fèi)體驗(yàn)。

　　這是我國(guó)消費(fèi)煥新的一個(gè)生動(dòng)注腳。居民消費(fèi)正從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，從以商品消費(fèi)為主向商品和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，從模仿型向個(gè)性化、多樣化轉(zhuǎn)變。越來越多人更愿意把時(shí)間和精力投入到自己的興趣愛好和提高生活質(zhì)量上，各種相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。

　　需求之變、結(jié)構(gòu)之變，也孕育著動(dòng)能之變。

　　培育新場(chǎng)景，深挖消費(fèi)潛能——

　　入夜，重慶江北區(qū)觀音橋步行街上人流如織，除了購(gòu)物，游客還可以在這里參加運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、潮玩打卡、啤酒闖關(guān)等互動(dòng)活動(dòng)。

　　“白天天氣悶熱，我們選擇在三峽博物館等室內(nèi)場(chǎng)所游覽。傍晚氣溫降低，我們來觀音橋的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)看夜景?！眮碜陨綎|的游客劉迪一說，多元的夜間消費(fèi)項(xiàng)目能夠讓人們更充分體驗(yàn)當(dāng)?shù)靥厣?/p>

　　“清涼經(jīng)濟(jì)”不斷培育，旅游專列路線豐富，無人售貨超市深入百姓生活，“跟著演唱會(huì)去旅行”成為出游新風(fēng)尚……各地著力打造消費(fèi)新場(chǎng)景，激發(fā)消費(fèi)新動(dòng)能。

　　上半年，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)催生新的消費(fèi)場(chǎng)景，直播帶貨、即時(shí)配送等消費(fèi)新模式不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)8.8%，快遞業(yè)務(wù)量突破800億件。

　　今年6月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的措施》，更好順應(yīng)消費(fèi)場(chǎng)景新變化，推動(dòng)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場(chǎng)新需求。

　　把握新趨勢(shì)，引領(lǐng)消費(fèi)風(fēng)潮——

　　近期，北京市舉辦“2024全球首發(fā)節(jié)”，圍繞“國(guó)潮新風(fēng)尚”“文創(chuàng)新消費(fèi)”“數(shù)字高科技”“運(yùn)動(dòng)快時(shí)尚”四大主題，舉辦百余場(chǎng)新品首發(fā)、首秀、首展活動(dòng)；今年前4個(gè)月，上海新設(shè)各類首店489家，平均每天4家首店落“滬”……

　　開設(shè)首店、新品首秀、藝術(shù)首展，“首發(fā)”創(chuàng)新創(chuàng)意正落地開花。

　　黨的二十屆三中全會(huì)部署積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心電子商務(wù)首席專家李鳴濤分析，首發(fā)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的創(chuàng)新屬性，可以激發(fā)和帶動(dòng)消費(fèi)，各地要因地制宜，激活“流量密碼”。

　　以首發(fā)經(jīng)濟(jì)為代表，滿足消費(fèi)者新需求的新產(chǎn)品更新迭代，休閑、綠色、健康、數(shù)字、智能等成為消費(fèi)新風(fēng)潮。

　　上半年，限額以上單位體育娛樂用品類、通訊器材類零售額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，高能效等級(jí)家電、智能家電銷售實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，AI學(xué)習(xí)機(jī)和智能穿戴網(wǎng)上零售額同比分別增長(zhǎng)136.6%和31.5%。

　　順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，形成政策合力，新型消費(fèi)正展現(xiàn)出別樣生機(jī)。

　　改革破題  積蓄更強(qiáng)發(fā)展后勁

　　64歲的王慶春和老伴從高溫的湖南長(zhǎng)沙出發(fā)，抵達(dá)清涼的云南曲靖避暑，開啟“養(yǎng)老候鳥”的旅程。

　　旅居養(yǎng)老是養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的新模式之一。據(jù)測(cè)算，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模目前在7萬億元左右，到2035年有望達(dá)到30萬億元左右，潛力巨大。

　　擁有14億多人口的超大規(guī)模市場(chǎng)，全球規(guī)模最大、成長(zhǎng)性最好的中等收入群體，中國(guó)的消費(fèi)潛力不容小覷。如何把蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力釋放出來？

　　以服務(wù)消費(fèi)為重要抓手推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)——

　　近日召開的中央政治局會(huì)議明確，要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，提出“把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的重要抓手”。

　　“我國(guó)正處在服務(wù)消費(fèi)較快增長(zhǎng)階段，服務(wù)消費(fèi)增速快于商品消費(fèi)，成為居民消費(fèi)的主要增量來源。與高收入經(jīng)濟(jì)體相同發(fā)展階段的平均水平相比，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)比重仍然偏低，具有較大發(fā)展空間。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬說。

　　挖掘餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力；激發(fā)文化娛樂、旅游、體育、教育和培訓(xùn)、居住服務(wù)等改善型消費(fèi)活力……國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》對(duì)外發(fā)布，進(jìn)一步釋放以服務(wù)消費(fèi)為擴(kuò)大內(nèi)需添動(dòng)力的明確信號(hào)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)袁達(dá)表示，要把促消費(fèi)放在更加突出的位置，推動(dòng)教育、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，支持文體旅游高質(zhì)量發(fā)展。

　　完善長(zhǎng)效機(jī)制為擴(kuò)大消費(fèi)積蓄后勁——

　　黨的二十屆三中全會(huì)部署完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　這其中，關(guān)鍵是要使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。

　　收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)?！巴晟苿趧?dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制”“多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入”“健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制”……決定圍繞完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策作出系列部署。

　　美國(guó)《外交學(xué)者》雜志近日?qǐng)?bào)道說，落實(shí)三中全會(huì)提出的改革舉措，將有助于提高中國(guó)居民收入、促進(jìn)消費(fèi)，并將為外商創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

　　習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究一部主任顧嚴(yán)說，要進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)促增收，在社會(huì)保障和公共服務(wù)上補(bǔ)短板，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革上強(qiáng)弱項(xiàng)。

　　激發(fā)消費(fèi)潛力，還要營(yíng)造更優(yōu)的消費(fèi)環(huán)境。

　　7月1日，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》正式施行，對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的完善直播帶貨等新業(yè)態(tài)監(jiān)管、治理大數(shù)據(jù)“殺熟”、加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)保障等問題進(jìn)行了有針對(duì)性的規(guī)范，護(hù)航“放心消費(fèi)”。

　　展望未來，隨著促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力，擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制加快完善，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用將更加凸顯。(記者陳煒偉、潘潔、劉羽佳)

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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