加大“兩新”支持力度 擴(kuò)內(nèi)需再迎政策利好


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2024-07-23





  7月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新牽引性帶動性強(qiáng),加大政策支持力度有利于更好釋放內(nèi)需潛力。接受采訪的業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策已經(jīng)實(shí)施一段時(shí)間,政策還在不斷完善和加大力度,有利于營造更好的市場環(huán)境,為擴(kuò)內(nèi)需提供更好支撐,也將進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動能。


  會議決定,統(tǒng)籌安排超長期特別國債資金,進(jìn)一步推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。優(yōu)化設(shè)備更新項(xiàng)目支持方式,將支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造,降低申報(bào)門檻,簡化審批流程。支持老舊營運(yùn)船舶、老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械、新能源公交車等更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),提高設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息比例。支持地方增強(qiáng)消費(fèi)品以舊換新能力,加大汽車報(bào)廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼力度,落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策。營造良好市場環(huán)境,一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)享受政策,確保政策落到實(shí)處。


  在資金支持上,中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,超長期特別國債資金用于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,彰顯了國家對于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的堅(jiān)定決心。超長期特別國債的發(fā)行不僅僅是為了籌集資金,更重要的是通過這一財(cái)政工具,向市場傳遞支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵技術(shù)更新?lián)Q代的明確信號。


  朱克力分析,從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看,這種資金安排對于推進(jìn)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新具有顯著作用。“一方面,通過提供穩(wěn)定資金來源可降低企業(yè)和消費(fèi)者更新設(shè)備或換購新品的壓力,從而加速技術(shù)更新、活躍消費(fèi)市場。另一方面,通過財(cái)政支持可引導(dǎo)市場資源向更高效、更環(huán)保的技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。此外,超長期特別國債資金投入還能產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,進(jìn)而增加就業(yè)機(jī)會、提高國民收入,進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)和投資,形成持續(xù)良性循環(huán)。因此,這一政策安排要求力度恰當(dāng),也具有深遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)意義?!?/p>


  從支持范圍來看,朱克力指出,設(shè)備更新將支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域,有助于提升這些行業(yè)的技術(shù)水平和安全性能,還能通過節(jié)能降碳改造推動綠色可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械、新能源公交車等更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息比例,可進(jìn)一步降低新技術(shù)和新產(chǎn)品應(yīng)用門檻,加速先進(jìn)技術(shù)和清潔能源的推廣使用。


  在消費(fèi)品以舊換新方面,朱克力表示,加大汽車報(bào)廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼力度,能直接激發(fā)消費(fèi)者購買意愿,提升消費(fèi)市場活躍度。同時(shí),落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持,不僅有利于資源循環(huán)利用,也符合綠色環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展的全球趨勢。


  另外,此次部署強(qiáng)調(diào)營造良好市場環(huán)境,一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)享受政策。朱克力表示,公平競爭是市場有效運(yùn)行的基礎(chǔ),能夠激發(fā)市場經(jīng)營主體創(chuàng)新活力,促進(jìn)資源優(yōu)化配置。通過確保政策落到實(shí)處,在提升政策執(zhí)行效率和公信力基礎(chǔ)上,為企業(yè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營環(huán)境,將有助于增強(qiáng)市場信心、吸引更多投資,進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。


  展望未來,東方金誠首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王青表示,當(dāng)前的重點(diǎn)是中央財(cái)政和地方財(cái)政要加大對耐用消費(fèi)品以舊換新的補(bǔ)貼力度,并與銀行擴(kuò)大消費(fèi)貸投放、商家優(yōu)惠讓利相互配合,在較短時(shí)間內(nèi)形成促銷合力。另外,當(dāng)前支持大規(guī)模設(shè)備更新政策對制造業(yè)投資有較強(qiáng)推動作用。制造業(yè)投資有望延續(xù)年初以來的較快增長勢頭,估計(jì)全年增速將達(dá)到8.5%左右。這意味著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動能將得到改善。(記者 王文博 實(shí)習(xí)生 周潤楷)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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